Menu
حضارة

تقريرهل الكيان في طريقه إلى الانتخاب المباشر لرئيس الحكومة.

بوابة الهدف - متابعة خاصة

خلال هذا الأسبوع تفتق ذهن زعيم حزب شاس الصهيوني وزير الداخلية، أريه درعي، عن اقتراح لتجنب إجراء انتخابات ثالثة في الكنيست بسبب عجز أحد الحزبين الكبيرين عن تشكيل حكومة أغلبية.

فكرة درعي تنص على إجراء انتخابات مباشرة لاختيار بنيامين نتنياهو أو بني غانتز، للمنصب رئيس الحكومة، ولا يمنع المر من ترشح آخرين، وقال مسؤولون عديدون في الليكود إن الفكرة يتم تداولها منذ فترة ولكن درعي صرح عنها مؤخرا لأسباب تخصه.

وكان الكيان الصهيوني قد لجأ إلى هذه الطريقة أوائل التسعينيات، حيث جرت انتخابات رئيس الحكومة جنبا إلى جنب مع انتخابات الكنيست عام 1996 وهو الأمر الذي حينها حمل بنيامين نتنياهو إلى السلطة متغلبا على شمعون بيرس رغم أن حزب العمل حصد عددا أكبر من المقاعد. هذه الطريقة ألغيت بعد ثلاث حملات انتخابية حيث عاد الكيان مجددا إلى النظام القديم.

كانت التغيرات التي طرأت على النظام السياسي الصهيوني قد بلغت ذروتها في الثمانينيات بعد تحدي الثنائية بين العمل والليكود وصعود عدد كبير من الأحزاب والكتل، ما أدى عمليا إلى عدم استقرار سياسي ومحاولات متكررة لتشكيل ائتلافات وسحق أخرى.

كان قانون الانتخاب المباشر السابق ينص على أنه بالإضافة إلى انتخاب حزب، فإن كل ناخب سيصوت أيضًا في اقتراع آخر لرئيس الوزراء، وسيشكل الحكومة، وعلى الرغم من أن المرشح المنتخب يحصل على ثقته من الشعب، إلا أنه يجب أن يحصل على ثقة الكنيست في حكومته.

بصرف النظر عن الاختيار المباشر، حاول القانون الجديد تصحيح الظواهر الأخرى في النظام، وفرض الالتزام بنشر اتفاقيات الائتلاف، وبالتالي تقديم "الفوائد" الممنوحة لطرف معين في مقابل دعمه للحكومة.

جادل مؤيدو الاقتراح بأن الحكومة ستكون أكثر استقرارًا وأكثر صعوبة في الإطاحة بها وأن سلطة رئيس الوزراء ستأتي من الشعب، وبالتالي فإن وضعه سيكون أقوى، إضافة إلى أن الأحزاب الصغيرة ستفقد سلطتها وقدرتها على الابتزاز السياسي.

واعتقد المعارضون أن الحجة الأخيرة كانت عيبًا واضحًا للقانون، وزعموا أن الأحزاب الأصغر ستنمو، لأن الناخبين سيختارون حزبهم المفضل بعد تأمين دعمهم لرئيس الوزراء من أحد الأحزاب الكبيرة، و في مثل هذه الحالة ستكون قوة الأحزاب الكبيرة أصغر وسيكون تشكيل حكومة أكثر صعوبة من الطريقة السابقة.

دخلت العملية التشريعية حيز التنفيذ في مايو 1990، ولكن تمت الموافقة عليها من قبل الجلسة الكاملة بعد عام ونصف فقط، في يناير 1992. حيث أيد حزب العمل القانون، لكن حزب الليكود عارضه، و في النهاية، صوت 55 نائبا في الكنيست ضد 32 معارضًا، من بين مؤيدي حزب الليكود، على الرغم من الانضباط بين الفصائل، بمن فيهم بنيامين نتنياهو، الذي كان أول رئيس وزراء ينتخب بموجب القانون الجديد.

ثلاث حملات انتخابية - الحالات التي أجريت فيها انتخابات مباشرة في "إسرائيل"

على الرغم من أن القانون سُن في كانون الثاني /يناير 1992، فقد تم النص على أن انتخابات الكنيست الثالثة عشرة، التي عقدت بعد خمسة أشهر، لن تطبق هذا القانون، ولكن فقط بدءا من الانتخابات إلى الكنيست الرابعة عشرة.

كما ذكرنا، تم تنفيذ القانون لأول مرة في انتخابات 1996، بعد ستة أشهر من اغتيال رئيس الوزراء اسحق رابين، و في هذه الحملة الانتخابية، صوت الناخبون في الكيان الصهيوني في اقتراعين منفصلين - صوت واحد لقائمة الكنيست، وتصويت منفصل لمرشح رئاسة الوزراء: رئيس الليكود بنيامين نتنياهو أو رئيس حزب العمل ورئيس الوزراء الفعلي شيمون بيريز.

وعلى الرغم من حصول حزب العمل على 34 مقعدًا مقارنة بـ 32 مقعدًا في الليكود، فقد تغلب نتنياهو على الفارق بنسبة واحد بالمائة (50.5 ٪ مقابل 49.5 ٪) وانتُخب رئيسًا للوزراء، وعبرت نتائج الانتخابات عن قلق المعارضين للنظام الجديد، حيث فقدت الأحزاب الكبرى سلطتها (فاز حزب العمل بـ 44 مقعدًا في انتخابات 1992) والقوائم التي تتعامل مع قضية أو قطاع واحد صعدت من جديد كما هو حال شاس أو حزب الهجرة.

بعد ثلاث سنوات، في انتخابات 15 أيار/مايو في مايو 1999، صوت الناخبون للمرة الثانية في هذه الانتخابات، و على عكس الحملة الانتخابية السابقة، كانت هناك هذه المرة مباراة بين المرشح المنتخب، إيهود باراك، الذي حصل على 56٪ من الأصوات (مقابل 44٪ فقط لنتنياهو) لهوية الحزب الكبير - حزب يقوده باراك بـ 26 مقعدًا (مقارنة بـ 19 مقعدًا فقط من الليكود).

تم تعزيز الاتجاه الذي بدأ في انتخابات عام 1996 من خلال هذه الانتخابات، مع زيادة الانقسام البرلماني وتعزيز الأحزاب الصغرى على حساب الحزبين الرئيسيين، حيث على سبيل المثال، حصل حزب شاس على 17 مقعدًا، وهو إنجاز لا يزال يعتبر أحد أكبر المفاجآت في النظام السياسي.

في شباط/ فبراير 2001، بعد ثمانية أشهر فقط من انتخاب باراك، أجريت آخر انتخابات رئاسية. في كانون الأول (ديسمبر) 2000، استقال باراك من العمل وخاض الحملة ضد شارون، وعلى عكس الحملتين الأخيرتين، لم يكن الناخبين مطالبين هذه المرة بالتصويت لحزب معين، لأن الكنيست لم يتم حلها، ولكن فقط لتحديد هوية رئيس الوزراء.

لماذا تم الغاء قانون الاختيار المباشر؟

أسفر قانون الانتخابات المباشر عن موقف قام فيه الناخبون، الذين صوتوا قبل القانون لصالح حزب أولئك الذين يريدون أن يكونوا رئيس وزراء (أحد الأحزاب الرئيسية)، بالتصويت لرئيس الوزراء في اقتراع واحد، ولكن في الطرف الآخر، حزب آخر، والذي عكس نظرتهم إلى العالم أو الذي مثلت قطاعهم. على سبيل المثال، لقد دعم كثير من الناخبين بنيامين نتنياهو، لكنهم أضعفوا الليكود لأنهم اختاروا حزب شاس.

أدت هذه النتيجة إلى إضعاف سلطة رئيس الوزراء المنتخب، الذي وجد نفسه يترأسه حزبا صغيرا نسبيًا، كان هذا هو السبب الرئيسي لعودة الطريقة السابقة لنظام برلماني خالص، وهو ما زال كذلك.

في مايو 1998، تم إقرار مشروع قانون لإلغاء الانتخابات المباشرة، على الرغم من معارضة قادة الحزبين الرئيسيين، نتنياهو وباراك، وعلى الرغم من معارضة الحكومة، ولكن بدعم من العديد من أعضاء الكنيست (بما في ذلك حزب الليكود والعمل، وفي الوقت نفسه، كانت هناك حملة عامة تدعو إلى إلغاء القانون.

في ديسمبر عام 1998، تمت الموافقة على القراءة الأولى للاقتراح، ثم صوت الكنيست أيضًا على حلها وشرع في حملة انتخابية، و بعد الانتخابات، تم تجديد الإجراءات التشريعية، على الرغم من معارضة رئيس الوزراء باراك، وفي النهاية تمت الموافقة على القانون في مارس 2001، أي بعد شهر من انتخاب شارون وبدأ سريانه في انتخابات عام 2003 للكنيست السادس عشر.

هل هناك أي فرصة لعودة الانتخابات المباشرة؟

إيليت شاكيد من اليمين الجديد قالت إن حزبها سيدعم الإجراء الجديد وقالت " مبادرة درعي للاختيار المباشر في الوضع الحالي هو الصحيح، وأنا أؤيد ذلك" لكنها أضافت أن" بعض الناس من الليكود أخبروني أن هذه فكرة سيئة ".

ومع ذلك، قال الليكود: "رئيس الوزراء نتنياهو لا يروج لقانون الانتخابات المباشر، ولكن إنشاء حكومة وحدة وطنية واسعة - الحكومة الوحيدة التي يمكن تشكيلها ودولة إسرائيل تحتاج في هذا الوقت".

من جانبه، حزب أزرق- أبيض أكد رفضه التام للفكرة، بينما أشار زعيم "إسرائيل بيتنا" أفيغدور ليبرمان إلى أنه سيفعل أي شيء لتجنب انتخابات ثالثة.

تجدر الإشارة إلى أنه في حالة إجراء تصويت، ستكون هناك حاجة ماسة إلى هذا القانون من قبل الكنيست، مما يعني أن "إسرائيل بيتنا" الحزب الذي لا يمثل جزءًا من كتلة اليمين التي تضم 55 عضواسيضطر إلى تأييده من أجل إقراره.