في هذا المقال المطول (نشر في المصدر على جزأين) يستعرض جوشوا كراسنا (من ملاحظات تل أبيب-مركز دايان) سياق التطبيع الإماراتي و البحرين ي مع الكيان الصهيوني وبينما يركز الجزء الأول على التطورات الأخيرة في السياسة الخارجية لدولة الإمارات المتحدة التي تؤثر على علاقاتها مع الكيان الصهيوني، بينما يعرض الجزء الثاني حكاية التطبيع البحريني، من وجهة نظر صهيونية، وتستعرض الدراسة الوضع الحالي للعلاقات بين الجانبين وجوانبها وكذلك المكانة الإقليمية لهذه العلاقات مع إلقاء ضوء مركز على المعارضة الشعبية للتطبيع في هذين البلدين، - المحرر.
تم التوقيع على "معاهدة السلام والعلاقات الدبلوماسية والتطبيع الكامل بين دولة الإمارات العربية المتحدة ودولة إسرائيل" في 15 سبتمبر 2020. وفي نفس اليوم، وقعت البحرين وإسرائيل على "إعلان السلام والتعاون والدبلوماسية البناءة". والعلاقات الودية ". منذ ذلك الحين، شهدت العلاقات الثنائية بين الدولتين وإسرائيل تقدمًا سريعًا، مع توقيع العديد من الاتفاقيات الخاصة بقضايا محددة وازدهار العلاقات الاقتصادية مع الإمارات، مؤتمر النقب في 28 مارس 2022، والذي حضرته الإمارات والبحرين و مصر والمغرب، وكذلك الولايات المتحدة، كان رمزًا لنضج وتوحيد عمليات التطبيع الإقليمي بين إسرائيل والدول العربية المحافظة.
تتناول هذه الورقة التطورات الأخيرة في السياسة الخارجية لدولة الإمارات العربية المتحدة والتي تؤثر على الوضع الحالي للعلاقات مع إسرائيل، فضلاً عن التطورات الأخيرة في العلاقات بين الدولتين.
أوكرانيا والولايات المتحدة
تتأثر السياسة الخارجية لدولة الإمارات العربية المتحدة بشدة بمفهومها للتطورات الرئيسية على المستوى العالمي، ولا سيما الاتجاه الحالي والمستقبلي لسياسة الولايات المتحدة ووجودها في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، حيث كانت الولايات المتحدة بمثابة الشريك الاستراتيجي الرئيسي والحصن في السنوات الأربع الماضية عقود، التي شهدت: صعود الصين والتنافس الاستراتيجي بين الولايات المتحدة والصين، الاتجاه طويل الأجل لإزالة الكربون، ومؤخراً، تجدد الصراع الاستراتيجي بين الولايات المتحدة وروسيا.
على المستوى الإقليمي، يتأثر الإماراتيون باستمرار عدم الاستقرار الذي أحدثته الانتفاضات العربية في 2011-2013، في جميع أنحاء المنطقة، وخاصة في اليمن و ليبيا وسوريا ، وكذلك بالنفوذ والقوة المتضخمان لإسرائيل وإيران وتركيا في المنطقة في العقدين الماضيين، والتوازن والمنافسة بينهم وبين دول الخليج الأخرى.
أبرزت الحرب في أوكرانيا، ومطالبة الولايات المتحدة لشركائها تبني موقفها والالتزام بسياساتها تجاه روسيا، كل هذه القضايا، العديد من الشروخ في العلاقات، وأدت هذه القضية إلى مزيد من التوتر في العلاقات المشحونة بالفعل بين واشنطن وأبو ظبي (والرياض)، مع رفض الأخيرة للعقوبات المفروضة على روسيا، وكذلك بسبب طلبات الولايات المتحدة لزيادة إنتاج النفط (والتراجع عن اتفاقيات الإنتاج التي تم التوصل إليها مع روسيا)، بل إن الشيخ محمد بن زايد ("MBZ") وولي عهد أبو ظبي ومحمد بن سلمان ("MBS")، ولي عهد المملكة العربية السعودية، رفضوا حتى مكالمات الرئيس بايدن.
هناك قلق كبير في الإمارات العربية المتحدة بشأن السياسة الأمريكية الحالية تجاه روسيا. ويوضح محمد باهارون، مدير مركز دبي لأبحاث السياسة العامة، أن الإمارات العربية المتحدة تعتبر النظام العالمي "مرتبطًا بالشبكة"، و يرفض هذا المنظور مفهوم القطبية، و "حساب المحصل الصفري" الذي كان أساس عصر الحرب الباردة ...و"أن العلاقات الاقتصادية للإمارات مع الصين لا تقلل من قيمة علاقتها مع الولايات المتحدة. كما أن التعامل الدبلوماسي مع روسيا بشأن سوريا لا يشكل خروجًا عن علاقاتها الاستراتيجية مع الولايات المتحدة" من وجهة نظر باهارون، ترى الإمارات أن "ممرات الاتصال" - وخاصة التجارة البحرية والموانئ (موانئ دبي العالمية هي شركة رائدة عالميًا في هذا المجال)، والتدفقات المالية، وحرية حركة الأشخاص والبيانات - الناتجة عن موقعها الجغرافي الاستراتيجي، كمفتاح لتحقيقها جدول الأعمال (وكذلك قوتها وتأثيرها) وأشار إلى أن الإمارات العربية المتحدة وغيرها من الدول التي أيدت بالكامل واستثمرت بشكل كبير في اقتصاد معولم، تواجه الآن صعوبة في التعامل مع مدى سرعة انهيار النظام العالمي أحادي القطب الذي بشر بالعولمة, و تستند الاستراتيجيات الإماراتية طويلة المدى إلى النظام العالمي المعولم الذي أنشأته الولايات المتحدة سابقًا، وهي مهددة الآن بالاضطراب.
يُنظر إلى الولايات المتحدة، في محاولتها لتأكيد الهيمنة العالمية، على أنها "سلّحت" سيطرتها على العديد من مقومات الاقتصاد الدولي، و ترى الإمارات العربية المتحدة الخطر في "نظام ثنائي القطب حاد" تستخدم فيه الولايات المتحدة سيطرتها على البنية التحتية الاقتصادية والتكنولوجية العالمية لتحقيق أهدافها الخاصة، مما يهدد الاقتصاد الإماراتي الموجه عالميًا، على سبيل المثال، أشار المحاورون الإماراتيون إلى أن الولايات المتحدة جردت المواطنين الروس من ممتلكاتهم بموجب أمر قانوني، دون اللجوء إلى القانون. وهذا يقود الدوائر الإماراتية إلى دراسة الحاجة إلى تنويع وتحويل بعض بنيتها التحتية الاقتصادية إلى قنوات لا يمكن التلاعب بها من أجل المصالح الأمريكية (على سبيل المثال، تلك التي تطورها الصين). كما ينظر إلى الضغط الأمريكي (والبريطاني) على السعودية والإمارات لانتهاك اتفاقيات إنتاج أوبك + من أجل خفض أسعار النفط في أعقاب الأزمة الأوكرانية، على أنه محاولة لكسر أوبك، وتحطيم آليات الرقابة التي تم إنشاؤها مع روسيا بشق الأنفس في السنوات الأخيرة، مما يضر بشكل مباشر بالمصالح السعودية والإماراتية.
الإمارات، مثلها مثل جميع دول الخليج، قلقة وتستعد لفك الارتباط الأمريكي عن المنطقة. وهم يتابعون كيف أعطت الولايات المتحدة أولوية أعلى للصين ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ وأولوية أقل لاحتواء القوة الإقليمية لإيران، وقد أججت مخاوف الإمارات من الانسحاب من أفغانستان، مما جدد تساؤلات حول العزم الأمريكي على الوقوف إلى جانب شركائها الإقليميين التقليديين, هذه المخاوف هي جزء لا يتجزأ من منطق عملية التطبيع مع إسرائيل، حيث تحتاج المنطقة إلى شراكات أمنية قوية، يمكن أن تقف، على الأقل جزئيًا، دون الاعتماد على الولايات المتحدة.
"إعادة تعيين" في السياسة الإقليمية الإماراتية
قبل الأزمة الأوكرانية بفترة طويلة، كان هناك تغيير جذري نحو سياسة خارجية إماراتية أكثر مرونة (يقابلها إعادة توجيه مماثلة من قبل المملكة العربية السعودية) و يبدو أن قيادة الإمارات العربية المتحدة بقيادة محمد بن زايد قررت التخلي عن سياسة الأمن القومي المكلفة والمغامرة في العقد الماضي، والتي لم تثبت نفسها وهي أيضًا أقل قبولًا من إدارة بايدن من إدارة ترامب, كما أنها تسعى إلى استغلال أقصى الفرص السياسية والاقتصادية التي نشأت، و كان إعادة التوجيه أكثر وضوحًا فيما يتعلق بتركيا وإيران وسوريا.
يجادل باهارون بأن أحد المكونات الرئيسية "للنظام العالمي المترابط هو استبدال مفهوم المنافسة الكبرى باستراتيجية" التكامل الكبير"، والتي تعتبر العلاقات مع تركيا وإيران أمثلة عليها. ومن جانبها الدكتورة ابتسام الكتبي، رئيس مركز الإنلرات للسياسيات، تحدثت عن الجهود الإماراتية لتبني سياسة "صفر مشاكل" مع دول المنطقة, و إعطاء الأولوية للحلول الدبلوماسية والقوة الناعمة، وتهدئة الخلافات مع الجيران والأحزاب الإقليمية، ونقلت عن مسؤولين إماراتيين قالوا في أكتوبر / تشرين الأول 2021 إن الإمارات تحاول إدارة التنافس طويل الأمد مع إيران وتركيا من خلال الحوار، وأن "جائحة الفيروس التاجي وضع أولويات غير سياسية في المقدمة"، وأن الإمارات قررت تغييرها. بالطبع، التركيز على التنمية الاقتصادية كمسار للأمن. ومن جانبه يشير عبد الخالق عبد الله، أستاذ إماراتي متقاعد في العلوم السياسية، والمقرب من محمد بن زايد، يشير إلى أن الإمارات "تحاول تعزيز نفوذها الإقليمي وتحاول إظهار نفسها كصانعة سلام من الآن فصاعدًا.
ويعتبر التقارب مع تركيا هو التغيير الأكثر أهمية، بعد عقد من الزمن قادت فيه أبو ظبي المعسكر المحافظ الناشط ضد المحور السني المعارض في تركيا و قطر والإخوان المسلمين والإسلام السياسي (والسياسة الشعبية بشكل عام) في أعقاب الانتفاضات العربية. واليوم، يُنظر إلى التهديد الرئيسي، جماعة الإخوان المسلمين، على أنهم في تراجع وكقوة مستهلكة، ويُنظر إلى تركيا على أنها تجاوزت حدود السياسة الإقليمية التي اتبعتها في العقد الماضي، وانتهى بها الأمر إلى العزلة الإقليمية، وكذلك في ضائقة اقتصادية شديدة. و هذا هو السبب في أنها تسعى إلى ما يصفه الدبلوماسيون الأتراك بـ "حملة دبلوماسية خماسية" تجاه الإمارات والسعودية ومصر وإسرائيل وأرمينيا، وبالتالي، فإن تركيا، على حد تعبير أحد الباحثين المقيمين في الإمارات، "رخيصة الثمن للشراء" و يُنظر إلى تركيا على أنها اتخذت الخطوة الأولى تجاه الإمارات، والإمارات مستعدة للرد بالمثل والاستفادة من موقف أنقرة الضعيف، و قد تكون أبو ظبي مهتمة أيضًا باستخدام تركيا للمساعدة في تحقيق التوازن مع قوة إيران الإقليمية.
بدأ التغيير المفاجئ مع زيارة مستشار الأمن القومي الإماراتي (وشقيق محمد بن زايد)، طحنون بن زايد، إلى أنقرة في 18 أغسطس / آب 2021، حيث التقى بالرئيس التركي رجب طيب أردوغان, و في 24 نوفمبر، زار محمد بن زايد نفسه أنقرة، و قام أردوغان بزيارة متبادلة إلى الإمارات العربية المتحدة في 14 فبراير 2022. وأثناء زيارة محمد بن زايد، أعلن عن صندوق استثماري بقيمة 10 مليارات دولار في قطاعات متعددة من الاقتصاد التركي، بما في ذلك الطاقة وتغير المناخ والتجارة، و هذا من شأنه أن يساعد في دعم الاقتصاد التركي، ولكن حقيقة أن الأموال ستكون للاستثمارات وليس المساعدات، ستوفر أيضًا للإمارات تأثيرًا كبيرًا في الاقتصاد التركي، والقدرة على استخدام تركيا كقناة لأسواق جديدة، خاصة في إفريقيا. . في يناير 2022، أعلن البلدان عن مقايضة عملات بقيمة 4.7 مليار دولار.
كان التحسن في العلاقات مع تركيا بالتوازي مع انفراج مع قطر، بدءًا من قمة العلا في يناير 2021، والتي أنهت رسميًا الحظر المفروض على قطر في يونيو 2017، ويرجع ذلك جزئيًا إلى علاقاتها مع تركيا وإيران ( ولكن الأمر الذي أدى في الواقع إلى تعميق ارتباط الدوحة بهاتين الدولتين) و كانت مصالحة العلا مبادرة سعودية في الغالب، واستغرقت أبوظبي بعض الوقت لتدفئة العلاقات الثنائية, ومع ذلك، زار وزير الخارجية القطري أبوظبي في أكتوبر 2021، بعد زيارة قام بها طحنون إلى الدوحة في أغسطس 2021، والتقى بن زايد بأمير قطر الشيخ تميم بن حمد آل ثاني في فبراير 2022 في بكين.
بدأ الانفراج الإماراتي مع إيران بالفعل في سبتمبر 2019، بعد الهجمات على الشحن في الخليج وعلى مصفاة أرامكو في بقيق، لم ترد الولايات المتحدة والسعودية بشكل كبير على إيران, ثم أصبح من الواضح للإمارات العربية المتحدة، التي لم يكن عداءها للجمهورية الإسلامية شاملاً على الإطلاق مثل المملكة العربية السعودية (ولمن - وخاصة بالنسبة لدبي - ظلت التجارة مع إيران مهمة للغاية)، أنها لا ترغب في أن تكون كذلك. تُركت دون مساعدة "على خط المواجهة" في مواجهة إيران.
وقد تعزز هذا الشعور فقط من خلال ما تعتبره أبو ظبي بمثابة الخط الأمريكي الضعيف تجاه إيران، خاصة فيما يتعلق بالمحادثات النووية في فيينا (التي كانت "خطيئتها الأصلية" هي عدم التشاور مع الشركاء الإقليميين للولايات المتحدة قبل مفاوضات 2015)، في موضوع شطب الحوثيين من قائمة المنظمات الإرهابية، هناك تقارير تفيد بأن إدارة بايدن كانت تدرس شطب الحرس الثوري الإيراني من القائمة، يضاف أيضا النقص الملحوظ في الرد الأمريكي على الهجمات الصاروخية والطائرات بدون طيار على أبو ظبي والمملكة العربية السعودية وحتى على منشآتهم في كردستان العراق، على الرغم من مساعدة القوات الأمريكية المتمركزة في الخليج في اعتراض هجمات الحوثيين على الإمارات، وقد تم تعزيز قدرات الدفاع الجوي الشريكة، وقام مسؤولون أمريكيون كبار بزيارة المنطقة بعد ذلك لمناقشة المخاوف الإماراتية. وبحسب ما ورد اعتذر وزير الخارجية بلينكين لمحمد بن زايد عن تأخير رد الولايات المتحدة على هجمات الحوثيين على الإمارات في يناير / كانون الثاني، و يقال إن دول الخليج تضغط من أجل ضمانات رسمية لأمنها (في إشارة إلى "حلف شمال الأطلسي الشرق أوسطي")، والتي لن تأتي من واشنطن.
أوضح المحللون في الإمارات والبحرين الانقسام الواضح في السياسة الأمريكية بين الانفتاح الملحوظ تجاه إيران واللامبالاة تجاه مخاوف دول الخليج المحافظة، من الناحية السياسية / الشخصية، يشار إلى إدارة بايدن باسم "إدارة أوباما الثالثة"، مع الشخصيات التي تولت أدوارًا قيادية في مفاوضات خطة العمل الشاملة المشتركة السابقة التي تشارك بشكل مباشر في المفاوضات الحالية.
كما كانت الإمارات في طليعة المساعي لإعادة نظام الأسد إلى الصف العربي، بحجة ضرورة قبول حقيقة بقائه، وضرورة التواصل العربي معه لتقليل الوجود الإيراني وفي هذا السياق زار وزير الخارجية الشيخ عبد الله بن زايد دمشق في تشرين الثاني / نوفمبر 2021، و؛ قام بشار الأسد بزيارة مفاجئة إلى دبي وأبو ظبي في فبراير 2022، ظاهريًا لزيارة الجناح السوري في معرض دبي إكسبو 2020 في اليوم الوطني لسوريا (والذي صادف أن يكون ذكرى اندلاع أعمال الشغب في درعا)، التي تعتبر بداية الحرب الأهلية السورية، وبحسب ما ورد جاء الدافع للزيارة من الجانب السوري، مع القليل من التخطيط الأولي.
كما كان محمد بن زايد يُدخِل نفسه في "التحالف العربي" الثلاثي بين مصر والأردن والعراق: فقد عقد سلسلة من الاجتماعات مع الرئيس عبد الفتاح السيسي والملك عبد الله الثاني، كان آخرها في شرم الشيخ في 24 أبريل، عندما ناقشا الوضع في القدس ، وكذلك أمن الغذاء والطاقة، و يقال إن هذا المحور يحظى بمباركة الإمارات والسعودية، كوسيلة لفصل العراق عن إيران، والتخلص من الصراع الطائفي (بما في ذلك من خلال تشجيع مقتدى الصدر)، وزيادة النفوذ العربي هناك. و يبدو أن قمة العقبة في 25 مارس بين زعماء الدول الأربع تؤكد ذلك.
الإمارات العربية المتحدة: العلاقات الاقتصادية مع إسرائيل
ازدهرت العلاقات الاقتصادية بين الإمارات وإسرائيل منذ اتفاق 2020. وبلغت التجارة في عام 2021 بين الجانبين 1.2 مليار دولار، مقارنة بأقل من 200 مليون دولار في عام 2020، وعلى الرغم من أن بعضًا من هذا قد يكون "كشفًا" عن تجارة سابقة أو غير مباشرة، ومن المتوقع أن يتضاعف في عام 2022. اشترت شركة "مبادلة للبترول"، وهي وحدة تابعة لصندوق الثروة السيادية في أبو ظبي (الذي يمتلك أيضًا 10٪ من حقل ظهر للغاز الطبيعي في مصر، وهو أكبر حقل مكتشَف حتى الآن في المنطقة الفرعية)، حصة Delek Drilling البالغة 22٪. في حقل تمار للغاز الطبيعي، الذي تديره شركة شيفرون، مقابل مليار دولار (يقال إنها تخطط لبيع نصفها لمستثمر إسرائيلي), بالإضافة إلى ذلك، اقترحت شركة "مصدر"، ذراع الطاقة المتجددة في "مبادلة"، تمويل مشروع كبير للطاقة الشمسية في جنوب الأردن، سيوفر الكهرباء الأردنية المولدة من الطاقة الشمسية لإسرائيل، بينما ستوفر إسرائيل بدورها 200 مليون متر مكعب من مياه البحر المحلاة للأردن. كما ذكرت "وول ستريت جورنال" في يناير أن "مبادلة" استثمرت أيضًا 100 مليون دولار في ست شركات إسرائيلية لرأس المال الاستثماري.
في 1 أبريل، وقعت إسرائيل والإمارات العربية المتحدة (في القدس) اتفاقية تجارة حرة شاملة، تغطي التنظيم والجمارك والخدمات والمشتريات الحكومية والتجارة الإلكترونية وحماية حقوق الملكية الفكرية، وهي الأولى بين إسرائيل ودولة عربية, و سيتم إعفاء حوالي 95 في المائة من جميع المنتجات المتداولة بين الجانبين من الرسوم وستشجع الاتفاقية أيضًا التجارة في الخدمات من خلال ضمان الوضوح التنظيمي وحماية حقوق الملكية الفكرية, و من وجهة نظر إسرائيل، سيسمح لها الاتفاق بالاستفادة من شبكة التجارة الإقليمية والعالمية المتطورة لدولة الإمارات العربية المتحدة، ومن الجانب الإماراتي، يجب أن تتيح المزيد من الوصول إلى التقنيات الإسرائيلية المملوكة، وتيسير قدرتها على الاستثمار في الشركات الإسرائيلية.
من ناحية أخرى، علقت إسرائيل (يوليو 2021) صفقة الترانزيت الموقعة بين شركة إماراتية وشركة خطوط أنابيب أوروبا آسيا الإسرائيلية السرية المملوكة للحكومة (التي تم إنشاؤها في الأصل للتعامل مع شحنات النفط السرية من إيران ما قبل الثورة)، للنفط. قادمة من الخليج، لتتدفق عبر خط الأنابيب من إيلات إلى عسقلان، إلى البحر الأبيض المتوسط، و كان هذا بسبب المخاوف البيئية في إسرائيل فيما يتعلق بالمخاطر المحتملة على خليج إيلات، والمخاوف الأوسع بشأن شفافية الصفقة من الجانب الإسرائيلي، مع عدم استشارة العديد من الوزارات الرئيسية. في حين حذر مؤيدو الاتفاق من الآثار السلبية على العلاقات الثنائية، يبدو أن هذه الأمور مبالغ فيها. بالإضافة إلى ذلك، أدى الخلاف بشأن ما اعتبرته سلطات دبي على أنه مطالب أمنية إسرائيلية غير معقولة وقاسية، إلى فرض قيود شهرية على الرحلات الجوية بين تل أبيب ودبي وإلغاء عشرات الرحلات الجوية، حتى تم حلها في أواخر مارس.
الدعم الشعبي في الإمارات للتطبيع مع إسرائيل
وبحسب ما ورد، لا يوجد الكثير من الحماس العام للتطبيع مع إسرائيل في الإمارات العربية المتحدة، ولكن هناك أيضًا معارضة قليلة: "هناك تيار خفي [ضد التطبيع]، لكنه مدفون بعمق"، قال أحد المصادر. يبدو أن السكان يثقون في الحاكم ويدعمون سياسته، والحكومة تتمتع بشعبية مشروعة ؛ التحذير بالطبع هو أنه لا توجد معارضة سياسية منظمة في الدولة، ولا يتم التسامح مع النقد العلني، لذلك من الصعب قياس مستوى السخط، ولوحظ أن الإماراتيين في الخارج انتقدوا الاتفاقات، وهي حقيقة قد تعكس الاتجاهات داخل الإمارة, و كان هناك القليل من الأيديولوجية المنهجية المعادية لإسرائيل في نظام التعليم في الإمارات العربية المتحدة في الماضي (على عكس الدول الأخرى)، ولم يتم التشديد على القضية الفلسطينية كثيرًا. و أظهر استطلاع أُجري في تشرين الثاني (نوفمبر) 2021، بعد مرور أكثر من عام بقليل على توقيع اتفاقية التطبيع الإماراتية الإسرائيلية، أن الجمهور ينظر إلى أهمية العلاقات الجيدة مع الولايات المتحدة والصين وروسيا على نفس القدر من الأهمية, ويشير إلى انخفاض عدد الذين يعتقدون أن الاتفاقات سيكون لها تأثير إيجابي في المنطقة إلى النصف، من 44 في المائة بعد التوقيع إلى 23 في المائة. ويرجع تقييم هذا التغيير إلى أزمة الأقصى في العام الماضي وعدم إحراز تقدم في المحادثات النووية الإيرانية. مثل هذا الاستطلاع هذا العام قد يظهر انخفاضًا مستمرًا, كما أظهر الاستطلاع أن جيل الشباب لم يعد من المرجح أن يدعم العلاقات مع إسرائيل.
التحدي للعلاقات الثنائية مع الإمارات العربية المتحدة، وبالتأكيد لتحسين العلاقات "بين الشعبين"، هو القضية الإسرائيلية الفلسطينية، وبشكل أكثر واقعية، قضية القدس والحرم الشريف. الرواية المليئة بالمشاعر عن "هجمات المستوطنين على الأقصى"، والمزاعم التي لا أساس لها من الصحة عن خطط إسرائيلية / يهودية مظلمة لتدمير مجمع المسجد وإعادة بناء الهيكل، لها صدى هائل بين عامة المسلمين وكانت نقطة مؤلمة دائمة في علاقة إسرائيل مع العالم الإسلامي (تتغذى أحيانًا على سياسات إسرائيلية مدفوعة محليًا) بدأت القضية في الظهور في العلاقات مع دول اتفاق إبراهيم في مايو 2021 بسبب المواجهات حول الأقصى والشيخ جراح، عندما أطلقوا تصريحات شديدة اللهجة, ومع ذلك، فإن الهجمات الصاروخية من قبل حماس والاضطرابات العنيفة داخل إسرائيل صرفت الانتباه إلى أماكن أخرى. الأحداث الرمضانية هذا العام في مجمع المسجد، وخاصة الصور على وسائل التواصل الاجتماعي، أدت مرة أخرى إلى الغضب في الإمارات العربية المتحدة. تم استدعاء السفير الإسرائيلي في أبو ظبي للاحتجاج الرسمي، على الرغم من أن وزير الخارجية الإماراتي رحب في وقت لاحق بالقرار الإسرائيلي بعدم السماح بـ"مسيرة العلم" اليمينية، وعدم السماح للزوار غير المسلمين بدخول باحات الأقصى في العشر الأواخر من رمضان.
استنتاج عام بخصوص الإمارات:
كان التطبيع مع إسرائيل، بالنسبة للإمارات العربية المتحدة، جزءًا لا يتجزأ من استراتيجيتها الإقليمية السابقة القائمة على القوة، واستراتيجيتها الإقليمية الناشئة والمعتدلة, و يُنظر إلى إسرائيل على أنها عامل توازن للقوة الإيرانية، كحليف في الصراع ضد الإسلام السياسي، وكجزء من هيكل أمني محافظ ناشئ على أساس إقليمي، وكمصدر للتكنولوجيا الأمنية وفي المستقبل، ربما مساعدة في الدفاع والردع . كما يُنظر إليه، والأهم من ذلك، على أنه أداة رئيسية في الحفاظ على العلاقة المعقدة أحيانًا مع الولايات المتحدة (والتي قد تؤتي ثمارها خاصةً إذا تغيرت الخريطة السياسية الأمريكية مرة أخرى في عام 2024).
لكن العلاقة المحسنة مع إسرائيل كان لها دائمًا عنصر اقتصادي، وحتى أيديولوجي مهم: الإمارات، التي تعيد تشكيل اقتصادها من اقتصاد يعتمد على الطاقة إلى اقتصاد عالمي، وتكنولوجي، وخدمي، وقائم على التجارة، تنظر إلى إسرائيل على أنها دولة. نادرة "الروح الحميمة" والاقتصاد التكميلي في المنطقة. كما مكنت العلاقات مع إسرائيل، وكذلك مع مصر واليونان، الإمارات العربية المتحدة من أن تصبح لاعبًا اقتصاديًا وجيوسياسيًا في شرق البحر الأبيض المتوسط ، وأن تفكر في مشاريع البنية التحتية الإقليمية. بالإضافة إلى هذا التأكيد على التنمية الاقتصادية والتحديث، فإن استراتيجية نظام أبو ظبي هي بناء جوانب أخرى من قوته الناعمة، بما في ذلك صورته (وإلى حد كبير، الواقع) للتسامح الديني والثقافي (في إطار أوسع من السياسة السياسية). عدم التعددية والسيطرة الحكومية) ؛ ازدهار الحياة اليهودية في الإمارات هو عنصر أساسي في ذلك. ومع ذلك، فإن النظام يريد الاحتفاظ بالسيطرة على وتيرة ونطاق التطبيع، ويقال إنه ليس متحمسًا بشكل خاص لمبادرات المجتمع المدني "من أسفل". مع تقدم العلاقات مع الإمارات العربية المتحدة و "شركاء اتفاق أبراهام" الآخرين إلى عامهم الثاني، تظل فرحة "شهر العسل" قائمة، لا سيما على الجانب الإسرائيلي، الذين لم تكن اتفاقيات إبراهيم بالنسبة لهم بمثابة نعمة استراتيجية واقتصادية فحسب، بل كانت بمثابة عامل نفسي. الأول، تحطيم عزلة الإسرائيليين في المنطقة. إلا أن العلاقات أصبحت أكثر واقعية، والتي تضمنت وستظل بلا شك بعض التعقيدات بسبب قضايا القدس والفلسطينيين.
الجزء الثاني: التطبيع الإسرائيلي مع والبحرين
مقدمة
وقعت البحرين وإسرائيل على "إعلان السلام والتعاون والعلاقات الدبلوماسية والودية البناءة" في 15 سبتمبر 2020، و تم التوقيع في نفس اليوم على "معاهدة السلام والعلاقات الدبلوماسية والتطبيع الكامل بين دولة الإمارات العربية المتحدة ودولة إسرائيل" و منذ ذلك الحين، شهدت العلاقات الثنائية بين الدولتين وإسرائيل تقدمًا سريعًا، حيث تم توقيع العديد من الاتفاقيات الخاصة بقضايا محددة, وعقدت قمة النقب في 28 مارس 2022، والتي حضرتها البحرين والإمارات ومصر والمغرب، وكذلك الولايات المتحدة، كانت رمزًا لنضج وتوحيد عمليات التطبيع الإقليمي بين إسرائيل والدول العربية المحافظة, و متابعة لقمة النقب التي عقدت في المنامة في 27 يونيو 2022 ولجنة التوجيه.
المصالح البحرينية
قد تكون المبررات البحرينية للعلاقات مع إسرائيل مماثلة لتلك الموجودة في الإمارات، لكن أوزانها النسبية مختلفة تمامًا, حيث كانت الاعتبارات الاستراتيجية والأمنية مهمة لأبو ظبي، لا سيما تصور إسرائيل كموازن للقوة الإيرانية, حليف في النضال ضد الإسلام السياسي، و جزء من هيكل أمني محافظ ناشئ على أساس إقليمي، و مصدر لتكنولوجيا الأمن، وأداة رئيسية في الحفاظ على العلاقات مع الولايات المتحدة. ومع ذلك، بالنسبة للإمارات، كان للعلاقة المحسنة مع إسرائيل دائمًا مكون اقتصادي، وحتى أيديولوجي مهم: الإمارات العربية المتحدة، وإعادة تشكيل اقتصادها من اقتصاد يعتمد على الطاقة إلى اقتصاد عالمي و من منظور تكنولوجي وخدمي وتجاري، تعتبر إسرائيل "روحًا " نادرة واقتصادًا مكملًا في المنطقة.
في حين لعبت كل هذه الاعتبارات دورًا في قرار البحرين إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات مع إسرائيل في عام 2020، فإن إيران، والخوف من السكان الشيعة في المملكة، هما إلى حد بعيد المخاوف الأكثر أهمية وفورية, و في حين أن إيران تمثل تحديًا للإمارات العربية المتحدة، فهي أيضًا شريك تجاري مهم، والسياسة الإماراتية تجاه طهران تعكس هذا التعقيد. بالنسبة للبحرين، يُنظر إلى إيران على أنها تهديد وجودي خارجي وكذلك على الأمن الداخلي, و يُنظر إليه على أنه يتبع استراتيجية طويلة الأمد لزعزعة استقرار النظام البحريني وإسقاطه - تعزيز الخلايا الإرهابية في البحرين منذ عام 1979، فضلاً عن المعارضة المحلية - ولا يزال يحظى بدعم كبير بين الشيعة المحليين, وهي تشير بانتظام إلى البحرين بطريقة انتقامية، باعتبارها المحافظة الرابعة عشرة,
في السياق الأوسع، كان للبحرين وإسرائيل علاقة ثنائية سرية قبل التطبيع في عام 2020، و لقد استند بشكل أساسي إلى القلق من التخريب الإيراني والسياسة الإقليمية العدوانية، والخوف من التخمر الشيعي، والرغبة الناتجة عن المساعدة الأمنية الإسرائيلية والتكنولوجيا, و كان هناك مكتب تمثيل إسرائيلي رسمي يعمل به دبلوماسيون إسرائيليون ويعمل مع الحكومة ولكن تحت غطاء تجاري في المنامة منذ عام 2009، والعلاقة الوثيقة بين أجهزة المخابرات سبقت ذلك, وقد عبرت البحرين علانية عن مواقف إيجابية تجاه إسرائيل (بما في ذلك لقاءات سرية مع وزراء إسرائيليين)، ومواقف معادية لحزب الله وحماس، منذ حوالي عشرين عامًا.
إن الحاجة البحرينية المتصورة إلى المساعدة الإسرائيلية في مواجهة التهديد متعدد الأوجه من إيران، يعززها القلق (المشترك في جميع أنحاء منطقة الخليج) بشأن فك الارتباط الأمريكي عن المنطقة, ويشمل ذلك الموقف الأمريكي الضعيف تجاه إيران، خاصة فيما يتعلق بالمحادثات النووية، التي قد تؤدي إلى رفع العقوبات عن إيران، وما يُنظر إليه على أنه عدم وجود عزم أمريكي في الرد على الهجمات الإيرانية والوكيلة على حلفاء الولايات المتحدة في المنطقة, كما يشير حسن الحسن من المعهد الدولي للدراسات الإستراتيجية، مكتب المنامة: "إيران تستحق الكثير من الفضل في دفع البحرين والإمارات العربية المتحدة لتقريبهما من إسرائيل ... المسار المستقبلي لاتفاقيات إبراهيم يعتمد إلى حد كبير على إيران, كلما ازدادت عدوانية إيران زاد التقارب.
يشرح المحللون البحرينيون الانقسام الواضح في السياسة الأمريكية بين الانفتاح الملحوظ تجاه إيران واللامبالاة تجاه مخاوف دول الخليج المحافظة، من الناحية السياسية / الشخصية, وكما قال أحد البحرينيين المطلعين بإيجاز: "هذا الجزء من العالم لا يثق بالديمقراطيين في البيت الأبيض: لقد عانينا كثيرًا في عام 2011"، في إشارة إلى الانتقادات الأمريكية للتدخل السعودي الإماراتي ضد المظاهرات الجماهيرية في البحرين وتصورات النخبة البحرينية بأن أرادت إدارة أوباما سقوط النظام.
جانب آخر من التطبيع الرسمي البحريني، هو أن المملكة ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالمملكة العربية السعودية وتعتمد عليها أكثر من الإمارات العربية المتحدة (كما أنها تتمتع بعلاقات وثيقة مع الأخيرة) على هذا النحو، ورد أن محتوى وتوقيت تطبيعها تم بالتنسيق الوثيق مع الرياض، حتى قبل اتفاقيات إبراهيم، كانت الحكومة في المنامة (بما في ذلك الملك) على استعداد للتطبيع، وتطورت العلاقات الثنائية إلى أقصى مستوياتها تقريبًا, و المنامة "لم تكن تريد أن تذهب أولاً"، لكنها لم تكن بحاجة إلى التشجيع لمتابعة الإمارات العربية المتحدة, و لقد احتاجت وحصلت على إيماءة من المملكة العربية السعودية.
البحرين وإسرائيل: العلاقات الثنائية
تتقدم العلاقات الثنائية، خاصة فيما يتعلق بالتجارة (6.5 مليون دولار في عام 2021 - أكثر بقليل من نصف واحد في المائة من ذلك مع الإمارات العربية المتحدة) والمشاريع التعاونية والاستثمار والسياحة الإسرائيليين ببطء. هناك فرص كبيرة للشركات الإسرائيلية والمشاريع المشتركة، لا سيما في مجال التكنولوجيا المالية (القطاع المالي البحريني متطور للغاية وعلى قدم المساواة مع قطاع الطاقة من حيث المساهمة في الناتج المحلي الإجمالي) والرعاية الصحية.
هناك اختلافات مهمة بين البحرين والإمارات تنعكس في نطاق علاقاتهما الاقتصادية مع إسرائيل, فالبحرين هي الدولة الأصغر بكثير (1.7 مليون نسمة مقابل حوالي 10 مليون) و اقتصادها هو جزء بسيط من اقتصاد حليفها الأكبر: الصادرات حوالي 12 في المائة من تلك في الإمارات العربية المتحدة، والواردات حوالي 15 في المائة، و يعتمد الاقتصاد البحريني أيضًا إلى حد كبير على المملكة العربية السعودية، التي تنقل إلى البحرين حصتها البالغة 50 في المائة (وفي بعض السنوات أكثر من حصتها الرسمية) من الدخل من إنتاج أرامكو في حقل الشفاء النفطي المشترك بينهما، والمواطنون السعوديون يشكلون نصيب الأسد من زوار البحرين.
ولكن هناك أسباب أكثر تحديدًا لمحدودية العلاقات الاقتصادية مع البحرين، حتى مع الأخذ في الاعتبار الاختلافات في الحجم مقارنة بالإمارات العربية المتحدة. أحد الأسباب هو نجاح وجاذبية العلاقة مع الإمارات العربية المتحدة، والتي قد تجعلها أقل تقدمًا وعولمة ( وأكثر "عربية") البحرين أقل جاذبية، أمر آخر هو الصدام الكبير بين الأعمال والثقافات الوطنية (لوحظ أيضًا في الإمارات العربية المتحدة)، قال لي أحد كبار البحرينيين بسخرية: "يأتي الإسرائيليون إلى هنا بعد استبعادهم لمدة 70 عامًا: إنهم لا يدركون أننا لم نقض تلك السنوات في انتظارهم" كما ورد أن هناك عقبات بيروقراطية على الجانب الإسرائيلي:تم تأجيل اتفاقية ضريبية ثنائية، بسبب مخاوف وزارة المالية الإسرائيلية من أن البحرين ستصبح ملاذًا ضريبيًا خارجيًا لرجال الأعمال الإسرائيليين، وتأشيرات البحرينيين تصدر بشكل مقتصد (مشكلة مزمنة أيضا في العلاقات مع الأردن).
لاحظ العديد من البحرينيين البارزين أن المملكة "كانت الدولة الوحيدة من بين دول اتفاق إبراهيم التي لم تحصل على أي شيء": لقد حصل المغرب على اعتراف بمطالبته بالصحراء الغربية، وتم حذف السودان من قائمة الإرهاب الأمريكية وعفو عن قروضه، وحصلت الإمارات على صفقات أسلحة كبيرة. ومع ذلك، فإن هذا التصور مبالغ فيه إلى حد ما: العلاقة الرسمية مع إسرائيل، إلى جانب تحول إسرائيل إلى منطقة مسؤولية القيادة المركزية الأمريكية (انظر أدناه)، عززت إلى حد كبير موقف البحرين الأمني والردع تجاه إيران، كما لقد شددت على تحالفها الوثيق مع اثنين من الفاعلين الأقوياء عسكريًا (تم تعريف كل من البحرين وإسرائيل من قبل الولايات المتحدة على أنهما حليفان رئيسيان من خارج الناتو) وكما أشار وزير الداخلية اللواء الشيخ راشد بن عبد الله آل خليفة: "إن استراتيجيتنا تقوم على طبقات من الأمن ... وهذا يعني أننا نعتمد على حلفائنا مثل الولايات المتحدة والآن فإن اتفاقيات إبراهيم هي طبقة أخرى لتعزيز الأمن"..
البعد العسكري والأمني
قام وزير الخارجية الإسرائيلي بزيارة دولة إلى المنامة في سبتمبر 2021، ووزير الدفاع بيني غانتس في فبراير 2022، ورئيس الوزراء بينيت بعد أقل من أسبوعين، ورئيس الأركان العامة للجيش الإسرائيلي أفيف كوخافي في 10 مارس.
تطور التعاون العسكري بوتيرة عالية نسبيًا. في نوفمبر 2021، نفذت الولايات المتحدة وإسرائيل والبحرين والإمارات تدريبات أمنية بحرية متعددة الأطراف لمدة خمسة أيام في البحر الأحمر, و خلال زيارة غانتس في فبراير، وقع الجانبان مذكرة تفاهم بشأن التعاون الاستخباراتي والتعاون العسكري (بما في ذلك التدريبات) والتعاون بين الصناعات الدفاعية في البلدين، ورافق غانتس قائد البحرية الإسرائيلية، كما التقى قائد الأسطول الخامس الأمريكي في المنامة. ورافق كوخافي في زيارته رئيس الفرقة الإستراتيجية في جيش الدفاع الإسرائيلي وقيادة "الدائرة الثالثة" المسؤولة عن إيران، والذي كان قد التقى بشكل علني بمسؤولين بحرينيين من قبل، و في فبراير، شاركت السفن الإسرائيلية لأول مرة في التدريبات البحرية الدولية (IMX)، بقيادة الأسطول الأمريكي الخامس.
قد يكون لبعض هذه التطورات تفسير تنظيمي / بيروقراطي: انتقلت إسرائيل في 1 سبتمبر 2021 إلى منطقة مسؤولية القيادة المركزية الأمريكية (CENTCOM). ما أعقب ذلك من زيادة التعاون والتمارين والاتصال مع القوات الأمريكية الموجودة في الخليج (بما في ذلك إرسال ضابط البحرية الإسرائيلية إلى مقر قيادة البحرية / الأسطول الخامس في المنامة) خلق انطباعًا بعسكرة الوجود الإسرائيلي في المنطقة, ومع ذلك، هناك أيضًا منطق استراتيجي واضح، ورسالة ردع موجهة بوعي إلى إيران, و يضع التعاون العسكري مع البحرين إسرائيل على مسافة قريبة من إيران، وقد يُنظر إليه على أنه مضاد لقواعد إيران الأمامية في سوريا ولبنان.
وبحسب ما ورد تناقش إسرائيل مع شركائها في الخليج تطوير أنظمة إنذار واعتراض إقليمية مضادة للصواريخ والطائرات بدون طيار، على أساس التكنولوجيا الإسرائيلية، وقد أبلغ وزير الدفاع غانتس أعضاء الكنيست مؤخرًا عن وجود مبادرة نشطة بالفعل، تسمى تحالف الدفاع الجوي للشرق الأوسط، والتي تعمل مع الولايات المتحدة ضد الصواريخ الإيرانية والصواريخ والطائرات بدون طيار، ولم يحدد الدول العربية المتورطة، و قال مسؤول دفاعي إسرائيلي كبير إن أعضاء الحلف يطورون نظام اتصال يسمح لكل شريك بتحذير بعضهم البعض في الوقت الفعلي بشأن الطائرات بدون طيار القادمة من إيران ووكلائها. وبالفعل، وأعرب دبلوماسيون في الخليج عن قلقهم من الصورة البارزة ("التعرض المفرط") للعلاقة الأمنية، في وقت نفذت فيه إيران ووكلائها هجمات ضد دول في المنطقة، وتساءلوا عما إذا كانت المنامة لا تغري طهران، والجدير بالذكر أن إيران هددت البحرين نتيجة هذه التطورات.
الدعم الشعبي في في البحرين للتطبيع مع إسرائيل
يُقدر أن الغالبية في البحرين غير راضية عن التطبيع, و أظهرت الدراسة الأخيرة التي أجراها ديفيد بولوك حول الرأي العام البحريني لصالح معهد واشنطن أن 39 بالمائة فقط من المستجيبين لديهم وجهة نظر سلبية للغاية بشأن اتفاقيات التطبيع . ومع ذلك، تُظهر تلك الدراسة أن 20 في المائة لديهم وجهة نظر إيجابية للغاية أو إلى حد ما، وكان هناك انخفاض - من 44-45 إلى 18-20 في المائة - في العامين الماضيين في النسبة المئوية الذين يقولون إن اتفاقات أبراهام سيكون لها "نتيجة إيجابية تأثير على المنطقة" وقسّم المراقبون المحليون المناهضين للتطبيع إلى ثلاث مجموعات: غالبية الشيعة (خاصة الموالين لإيران وأنصار الوفاق)، القوميون العرب الأكبر سناً، وكثير منهم تلقوا تعليمهم في دول الخط الأمامي العربية، وأفراد متدينين (يرون العلاقات حرام)، و "استيقظ" الشباب المؤيد للفلسطينيين (يقال إن الجامعات هي معقل للمشاعر المناهضة للتطبيع) و يتم تقييم المتشددين المناهضين للتطبيع بنسبة 30-35 في المائة، مع وجود مجموعة كبيرة أخرى معارضة ولكن غير مبالية إلى حد كبير.
أشارت عدة مصادر إلى أن معارضة الأغلبية للتطبيع ليست عميقة، وتستند إلى "مشاعر غير مباشرة" والتعاطف مع الفلسطينيين، وأنه في حين أن الغالبية قد تكون غير سعيدة، إلا أنهم لن يكونوا مستعدين لمواجهة الدولة بشأن هذه القضية. . ولوحظ أيضًا أن بعض الذين يدعمون التطبيع قد لا يعبرون عن ذلك صراحة خوفًا من النبذ, من ناحية أخرى، لوحظ أن النسبة الكبيرة من السكان الذين يعملون في القطاع العام (حوالي 37 بالمائة من المواطنين البحرينيين العاملين) ربما تكون محايدة أو داعمة لسياسة الحكومة تجاه إسرائيل.
الشعور السائد بين أوساط النخبة البحرينية هو أن المملكة يطغى عليها الانبهار الإسرائيلي بالإمارات والمغرب، وبصرف النظر عن مجال التعاون الدفاعي والأمني المهم للغاية، ولكن يتم تجاهله إلى حد كبير, و يلاحظ المحاورون البحرينيون أن البحرين هي في الواقع نموذج أولي أكثر ملاءمة لإسرائيل للتطبيع المستقبلي مع الدول العربية الأخرى، لأنها نموذجية (مع حوالي 50 بالمائة من السكان البحرينيين) من الإمارات (مع أكثر من 85 بالمائة من السكان الأجانب) وهم يرون أن "ثمار السلام" ليست ظاهرة للناس على الإطلاق, و هناك خطر جدي من "السيناريو المصري" للسلام البارد، و يُنظر إلى عملية التطبيع بشكل عام على أنها تساعد فقط قوات الأمن والسلطوية، وليس الناس.
ويرجع جزء من هذا إلى حقيقة أن الحكومة البحرينية لا تشرح بشكل عام سياساتها للجمهور، وهذا ينطبق أيضًا على اتفاقيات إبراهيم، و تم الإعلان عن توقيع الاتفاق مع إسرائيل بمبرر عام، لكن النظام لم ينقل المنطق الاستراتيجي بالتفصيل، و لم يتم توضيح مزايا التطبيع، ولا يبدو أن هناك حاليًا أي جهد أو خطة لتوسيع العلاقات من مستوى الحكومة إلى المستوى الشعبي, وقد يكون هذا بسبب المحافظة الفطرية ونفور الحكومة من المخاطرة, و يقال إن هناك افتراضًا واسع النطاق بين الجمهور بأن البحرين قد أُجبرت على التطبيع، نظرًا لضعف الوعي بمدى وعمق العلاقات الثنائية السرية قبل اتفاقيات إبراهيم.
في مقال كتبه إسرائيلي وبحريني مؤيد للتطبيع، أشاروا إلى أن: "بعد عزلهم لفترة طويلة، يسعى الإسرائيليون الآن إلى استكشاف ثقافات جيرانهم العرب, كما يرغبون في الترحيب ترحيباً حاراً بشعب اتفاقيات إبراهيم - ولكن قد لا يكون لديهم وعي ثقافي حول كيفية القيام بذلك ... يعمل كلا الطرفين بشكل مختلف ويخضعان لحساسيات داخلية مختلفة ... من الضروري معايرة وقياس درجة الحرارة عند تطوير عقد جديدة للتعاون - يجب بناء هذه العلاقات ببطء وحذر للسماح بتطوير الجذور الحقيقية. يمكن أن يصاب أي من الجانبين بخيبة أمل إذا أدت الوتيرة السريعة للغاية إلى حدوث "عاصفة مرئية" أو فشل في تلبية التوقعات غير الواقعية".
التحدي الكبير للعلاقات الثنائية، وبالتأكيد لتحسين العلاقات "بين الشعبين"، هو القضية الإسرائيلية الفلسطينية، وبشكل أكثر واقعية، قضية القدس والحرم الشريف / جبل الهيكل, حيث أدت الأحداث في مجمع المسجد، وخاصة الصور على وسائل التواصل الاجتماعي، إلى غضب شعبي في البحرين: كانت هناك مظاهرات هادئة في المنامة خلال اضطرابات مايو 2021 وأبريل - مايو 2022 في القدس, و استنكر مسؤولون في وزارة الخارجية البحرينية ما وصفوه "باقتحام" الشرطة الإسرائيلية للمسجد الأقصى المبارك، وأدان مقتل الصحفية شيرين أبو عقله في جنين في مايو 2022، وطالب بتحقيق شامل وفوري، و تواصل المنامة التأكيد على دعمها المستمر لقيام دولة فلسطينية على حدود الرابع من حزيران / يونيو 1967، وعاصمتها القدس الشرقية.
استنتاج عام
التطبيع بين إسرائيل وبعض الدول العربية هو جزء - وإن كان جزءًا مهمًا - من تطور إقليمي أكبر وإعادة تشكيل، وهو بدوره نتيجة لديناميات عالمية أكبر, والأهم من ذلك هو تقليص الإنفاق الأمريكي، وتحول البنية الأمنية الإقليمية التي تتخذ من أمريكا مقراً لها على مدى ثلاثين عاماً إلى واحدة أخرى ترتكز على المنطقة نفسها، مع تغلغل كبير من قبل الصين وروسيا, ويستند هذا النظام الإقليمي الناشئ (مثل النظام السابق)، على شراكات وتحالفات "متشابهة التفكير"، وليس تحالفات رسمية, و من غير المحتمل وجود "حلف شمال الأطلسي في الشرق الأوسط"، والذي يتضمن التزامات رسمية من أعضائه للدفاع عن بعضهم البعض.
كان من المتوقع بشدة أن تستمر عملية التطبيع، عندما بدأت، في اكتساح العالم العربي والإسلامي: من بين الدول التي ذكر كبار المسؤولين الإسرائيليين وإدارة ترامب أن العلاقات الرسمية معها وشيكة، كانت المملكة العربية السعودية وسلطنة عمان وموريتانيا والنيجر، تم ذكر جزر القمر وتونس مع قطر وإندونيسيا وماليزيا وحتى باكستان على أنها احتمالات, ومع ذلك، يبدو أنها توقفت مؤقتًا، على الرغم من أن الزيارة المرتقبة في يوليو من قبل الرئيس بايدن إلى المنطقة قد صاحبت تلميحات عن تطورات جديدة جوهرية. بعد "جمع" "الثمار الدنيوية" للدول البعيدة التي تربطها علاقات وثيقة غير علنية بإسرائيل، والسياسات الخارجية المحافظة، والرأي العام الأقل أهمية، فإن بقاء الدول المسلمة هو اقتراح أكثر صعوبة، كما ساهمت نهاية إدارة ترامب، التي شجعت وكافأت المباتدرين، وما بدا وكأنه برودة أولية من إدارة بايدن تجاه العملية، في فقدان الزخم. و لم يتقدم السودان بشكل ملحوظ في إضفاء الطابع الرسمي على علاقاته مع إسرائيل، بسبب سياساته الداخلية العاصفة (علقت الولايات المتحدة مؤخرًا مساعدتها للسودان، بما في ذلك تلك المتعلقة بتطبيعها مع إسرائيل، ودعت إسرائيل إلى "الضغط بصوت عالٍ" على القادة العسكريين السودانيين للتنازل عن السلطة لحكومة انتقالية ذات مصداقية يقودها مدنيون) ولا شك أن المملكة العربية السعودية قد اقتربت كثيرًا من إسرائيل: فقد وصفها العديد من الخبراء الإقليميين بأنها "الشريك السري لاتفاقات إبراهيم"، ويُعتقد أنه نظرًا لأن المملكة العربية السعودية حليف للبحرين والإمارات العربية المتحدة، وهما الآن حلفاء لإسرائيل، هو الآن "تحالف غير مباشر" بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية, ويبقى أن نرى ما إذا كانت تقارير "خارطة الطريق" الأمريكية للتطبيع بين السعودية وإسرائيل سيتم تأكيدها خلال زيارة بايدن, على أي حال، لا يتوقع الخبراء الخليجيون تطبيعًا كاملاً بين الاثنين حتى يتولى ولي العهد الأمير محمد بن سلمان العرش ويرسخ حكمه. ومن المرجح أيضًا أن الأزمة السياسية في إسرائيل، والتي من المحتمل أن تؤدي إلى ائتلاف حاكم مختلف في الخريف، ستؤثر على وتيرة عملية التطبيع ومضمونها، على الرغم من أن الاتجاه غير واضح.
* المصدر: جوشوا كراسنا. ملاحظات تل أبيب. مركز دايان. 17 مايو 2022
جوشوا كراسنا، دكتوراه ، هو محلل استراتيجي صهيوني سابق بارز في شؤون الشرق الأوسط للحكومة الصهيونية المحتلة، عمل في السفارات الصهيونية في الأردن وكندا، وكمدرس في كلية الدفاع الوطني في الكيان، محلل متخصص في التطورات الاستراتيجية والسياسية والإقليمية في الوطن العربي، يدرس في جامعة نيويورك والجامعة العبرية، وهو زميل أول في برنامج الشرق الأوسط في معهد أبحاث السياسة الخارجية.
