قال توجيه استراتيجي صهيوني كتبه فريق معهد السياسات والاستراتيجيات (IPS) في جامعة رايخمان في هرتزليا، برئاسة اللواء احتياط عاموس جلعاد، إنّ المطلوب من الحكومة الجديدة منذ اليوم الأول من ولايتها، التعامل مع سلسلة من التحديات التي تنعكس على الأمن والمرونة الوطنية "لدولة إسرائيل". وتطرق النص إلى كون الكيان الصهيوني خضع لرقبة شديدة على ضوء الحكومة اليمينية خصوصًا من الولايات المتحدة، وعمومًا من العالم والهيئات الدولية، حيث وبعد أيام قليلة من تنصيبها، اتخذت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا بتقديم طلب إلى محكمة العدل الدولية لمراجعة "الاحتلال الإسرائيلي المستمر". وأرسل الرئيس بايدن رسائل تحذير عندما أوضح أنه يتوقع من الحكومة الحفاظ على العلاقات والقيم المشتركة بين الولايات المتحدة و"إسرائيل". ردود الفعل الحادة الفورية، في الغرب وفي العالم العربي والإسلامي، على صعود الوزير بن جفير إلى الحرم القدس ي، والتي تم تصويرها على أنها خطوة استفزازية، هي إلى حد ما كتابة على الحائط فيما يتعلق بالمستقبل. هذا، إذا ومتى، يتضح أن إسرائيل تنوي تغيير الوضع الراهن في المجمع الحساس والمتفجر. وتعكس المناقشة المرتقبة في مجلس الأمن حول هذه القضية برعاية دولة الإمارات العربية المتحدة لاستياء العربي من "إسرائيل". وفيما يلي أهم النقاط التي أثارها تقرير معهد السياسيات.
إيران - التهديد المتصاعد والرد المطلوب
قال التوجيه الاستراتيجي إنّ التهديد المتزايد من الجانب الإيراني يقوم على ما زعم إنه أيديولوجية متطرفة تدعو إلى تدمير "إسرائيل"، إلى جانب بناء القدرات لتحقيق الرؤية. والسياسة الإيرانية تهدف إلى تطوير إمكانات تسمح لها، رهنا بقرار القائد، بالانفصال إلى الأمام لتحقيق قدرة نووية عسكرية. وزعم كاتبوا التقرير أنه في تقديرهم، وفي سيناريو مشدد، سيكون الإيرانيون قادرين على إجراء تجربة نووية خلال فترة زمنية قصيرة نسبيًا، إذا تم اتخاذ قرار.
ودعا التقرير الحكومة الصهيونية-على ضوء هذا- إلى صياغة استراتيجية شاملة، تقوم على تسريع عمليات بناء القوة والتعاون مع المجتمع الدولي، أولاً وقبل كل شيء مع الولايات المتحدة. لجهة الحفاظ على التحالف الاستراتيجي والعلاقات الخاصة مع الولايات المتحدة كشرط لأية خطة لاحتواء إيران. ولهذه الغاية، يُقترح أن تعمل الحكومة على بناء علاقة ثقة مع الإدارة، مع توخي الحذر من الإجراءات التي يمكن أن تؤدي إلى تضارب أيديولوجي وقيم معها، خاصة فيما يتعلق بالمواقع الحارقة، وعلى رأسها الحرم القدسي والساحة الفلسطينية.
في الوقت نفسه، دعا الفريق أنه يجب على "إسرائيل" أن تستغل التهديد الإيراني لتعزيز التعاون الأمني مع دول الخليج، على المستويين الثنائي والمتعدد الأطراف جنبًا إلى جنب مع القيادة المركزية الأمريكية. كل هذا، مع محاولة إقناع المجتمع الدولي بفرض عقوبات مؤلمة على إيران، على غرار هذه المفروضة على روسيا، من أجل جعلها دولة منعزلة، بشكل قد يؤدي أيضًا إلى زيادة الاحتجاجات الداخلية ضد النظام، لكن في تقديرنا فرص النجاح مسار العمل هذا ضعيف، لكنه يتضمن إمكانية الحفاظ على جبهة دولية ضد إيران.
الساحة الفلسطينية - انفجار سياسي وأمني
أشار التقرير إلى اعتماد قدرة "إسرائيل" على تركيز معظم الموارد والمدخلات على التحدي الإيراني إلى حد كبير على إمكانية تجنب التصعيد في مجالات أخرى. هذا، أولاً وقبل كل شيء، على الساحة الفلسطينية. هذا هو التحدي الأكبر في الوقت الحالي، بسبب المزج بين التهديد الأمني المتزايد في شمال السامرة والذي يهدد بالانتشار إلى مناطق أخرى في الضفة الغربية والتحركات المحتملة من قبل الحكومة على الأرض، وخاصة في الحرم القدسي. يمكن تصوير هذه الخطوات على أنها خطوات لتغيير الوضع الراهن، وضم وتطبيق القانون الإسرائيلي على المستوطنات، حتى بدون إعلان رسمي، وتؤدي إلى اندلاع أعمال عنف على نطاق واسع.
أبعد من ذلك، على الحكومة أن تأخذ في الاعتبار مشاكل التنسيق التي قد تنشأ بين مختلف القوى الأمنية وحتى تجاه السلطة الفلسطينية بعد قرار إخضاع منسق عمليات الحكومة في الأراضي (السلطة الفلسطينية) والإدارة المدنية لوزير في وزارة الدفاع، وعدم تركهم تحت التبعية المباشرة والكاملة لوزير الدفاع نفسه (حسب ما يقتضيه القانون الأساسي للجيش والمنطق الأمني).
علاوة على ذلك، أشار التقرير، إلى أنّ رئيس السلطة الفلسطينية أبو مازن يعتبر أن الرياح التي تهب حاليًا على الساحة الدولية لحظة لياقة وربما كفرصة لا تتكرر لتحويلها إلى تحرك لفرض قيود استراتيجية على "إسرائيل"، وذلك من خلال تشجيع التحركات في المؤسسات الدولية، بقيادة الأمم المتحدة والمحاكم الدولية في لاهاي، والتي تعتبر شرعية ولها وزن في تشكيل المعايير الدولية. في الواقع، يهدف أبو مازن إلى تعريف "إسرائيل" كدولة فصل عنصري ترتكب جرائم حرب، وأن الوجود "الإسرائيلي" في الضفة الغربية يتعارض مع القانون الدولي.
وقال فريق معهد السياسات إنّ التهديد الكبير في تسريع عمليات نزع الشرعية، يكمن أولاً وقبل كل شيء، في إنشاء روايات في الرأي العام في الغرب، وليس بالضرورة بين العناصر الهامشية المتطرفة، والتي بموجبها تنتهك "إسرائيل" بشكل منهجي حقوق الفلسطينيين. قد يكون لذلك تداعيات على مكانة "إسرائيل" وصورتها، وعلى حرية العمل العسكري أثناء المواجهة مع الفصائل المناوئة المسلحة حماس أو حزب الله، وغيرها وعلى القدرة على تعزيز التعاون الأمني والاقتصادي، وعلى الدعم السياسي لسياساتها من جانب حلفائها.
في مواجهة هذه التحديات، يقترح فريق البحث الصهيوني الذي أنشأ هذا التقرير، أن تستوعب الحكومة الجديدة هشاشة الواقع الحالي. وعليه، لا بد من صياغة استراتيجية شاملة للتعامل مع الساحة الفلسطينية تأخذ في الاعتبار مجموعة القيود، مع تجنب اتخاذ خطوات يمكن تفسيرها على أنها استعداد للضم واتخاذ إجراءات عقابية.. وقد يضر ذلك بنسيج حياة السكان ومكانة السلطة (المتدهورة هي الأخرى) ويقوض التعاون الأمني معها الضروري لإحباط الهجمات الإرهابية.
الأماكن المقدسة في القدس بؤرة التفجيرات
يلحظ تقرير أنه في السلطة الفلسطينية، وفي العالم العربي، وكذلك في المجتمع العربي في "إسرائيل"، هناك مخاوف كثيرة بشأن السياسة "الإسرائيلية" المتوقعة في الحرم القدسي، كما انعكس في صعود الوزير بن غفير إلى الحرم، وسبق أن حذر الملك عبد الله من أن الأماكن المقدسة تشكل "خطا أحمر"، وأنه غير مستعد لأي تحرك "إسرائيلي" من شأنه الإضرار بالوصاية الأردنية.
في ضوء ذلك، على "إسرائيل" –حسب هذا التقرير- أن تبدي حذرًا خاصًا في كل ما يتعلق بسلوكها في الحرم القدسي. قد يكون للخطوات التي ستُنظر إليها على أنها تلك التي تهدف إلى تغيير الوضع الراهن في المجمع عواقب بعيدة المدى على العلاقات الاستراتيجية مع العالم العربي والإسلامي وخاصة مع الأردن، وقد تنعكس حتى على ما يحدث في الساحات الأخرى، وإشعال صراع عنيف من شأنه أن يأخذ صورة حرب دينية.
وعلى خلفية التقارير حول طموح رئيس الوزراء نتنياهو لتعزيز التطبيع مع السعودية، يقترح كتاب التقرير أن "إسرائيل" ستبدي حذرًا شديدًا من عدم الدفع بعملة القدس كجزء من التبادلات إلى البيت الملكي السعودي.. قد يؤدي مثل هذا السيناريو إلى شرخ حقيقي في العلاقات مع العائلة المالكة الأردنية، الأمر الذي سينعكس أيضًا على التعاون الأمني بين البلدين، وهو أمر ضروري لأمن حدود إسرائيل الشرقية.
المجتمع العربي في "إسرائيل" - يأس وانفجار
حسب التقرير، يواجه المجتمع العربي إحساسًا بأزمة متعددة الأبعاد تقوم على عدة اتجاهات. أولاً وقبل كل شيء، أزمة توقعات للكثيرين في ظل الاستبعاد من المشاركة في عملية صنع القرار الحكومي التي جرت في الحكومة السابقة، الخوف من طبيعة الحكومة الجديدة، لا سيما فيما يتعلق بالموقف من العرب ومسألة ما إذا كانت ستستمر في تعزيز التحركات في سياق الجريمة والعنف وتنمية الاقتصاد والمجتمع. اليأس من القيادات الحالية التي تؤدي إلى تفاقم الصراع فيما بينها حول مسألة من يقع اللوم على الوضع الحالي (رئيسَي راعم والجبهة بشكل رئيسي). كل هذا، بينما في الخلفية تستمر مظاهر الجريمة والعنف وانعدام الحكم. في هذا الواقع المشحون، يمكن لأي "شرارة" - على سبيل المثال، الاحتكاك بين الشرطة والمواطنين العرب حول قضايا الإنفاذ أو الجريمة، وخاصة قضية الحرم القدسي - أن تشعل توترات واسعة بين المجتمع العربي والدولة واندلاع العنف بين العرب. والمجتمعات اليهودية.
وهذا يتطلب حساسية مفرطة من جانب الحكومة الجديدة. هذا، في كل من فهم الوضع المشحون والإمكانيات التفجيرية، وفي الحاجة إلى صياغة سياسة من شأنها تحييدها. في ضوء ذلك، يوصى بأن تجد الحكومة، وخاصة وزير الأمن القومي، سبل تطوير الحوار مع قادة المجتمع العربي، مع التركيز على رؤساء البلديات والمجالس المحلية وحتى القادة السياسيين. هذا، إلى جانب تعزيز الحوار مع الجمهور العام باستخدام الفضاء الإلكتروني ووسائل الإعلام (باللغة العربية بشكل أساسي)، من أجل تنمية الثقة وتهدئة المخاوف الخطيرة التي تتداخل حاليًا بين المجتمع العربي.
المحور الروسي الصيني
المحادثة التي أجراها الرئيسان الروسي والصيني واحتمال قيام الأخير بزيارة موسكو في غضون بضعة أشهر هي تعبير آخر عن النظام العالمي الجديد والصراع بين الكتلة الليبرالية التي تقودها الولايات المتحدة والكتلة الاستبدادية بقيادة الصين، كما يزعم التقرير لصهيوني، كما أن لها تأثيرات على سلوك القوى في الشرق الأوسط، والتي ستصبح ساحة صراع أخرى في حقبة الحرب الباردة الثانية، كما انعكس في زيارة الرئيس شي الأخيرة للسعودية والتعاون العسكري بين روسيا وإيران.
وأضاف التقرير أن النظام العالمي الناشئ يخلق مخاطر وفرصًا للحكومة الصهيونية الجديدة، بطريقة تتطلب صياغة استراتيجية شاملة لتعاملاتها مع السلطات. فمن ناحية، يمكن للكيان أن يظهر لواشنطن أصوله، من بين أمور أخرى، من خلال تعزيز التعاون مع الدول السنية في مواجهة التهديد الإيراني. من ناحية أخرى، فإن تفاقم التنافس بين الكتل سيجبر الكيان على اتخاذ نهج أكثر حذرا من ذي قبل وتحديد حدود إقليمية واضحة فيما يتعلق بالعلاقات مع الصين.. في مواجهة روسيا، وبالنظر إلى القدرة الروسية على الضرر، يوصى بأن تمتنع الحكومة عن إمداد أوكرانيا بأنظمة الدفاع الجوي، ولكن في نفس الوقت تواصل الإعراب عن دعمها العلني لأوكرانيا وتزويدها بالمساعدات الإنسانية وغيرها. قدر الإمكان.
تحديات الصمود الوطني - مطلوب استراتيجية طويلة الأمد
إلى جانب التهديدات على المستوى السياسي وفي المجال الأمني ، تواجه الحكومة الجديدة تحديًا معقدًا يتمثل في استعادة وتعزيز حالة المرونة الوطنية. هذا مستمد من العديد من المؤشرات المتعلقة بالجوانب الاجتماعية والاقتصادية والمدنية، والتي أهملتها الحكومات الإسرائيلية جزئيًا على مر السنين.
حسب هذا التقرير، سيتم الحكم على نجاح الحكومة في تحسين حالة المرونة الوطنية في "إسرائيل" من خلال قدرتها على إظهار تغيير حقيقي في عدد من المجالات. وهذا، أولاً وقبل كل شيء، تحسين في إحساس المواطنين بالأمن الشخصي، في تطوير وتحسين مستوى المعيشة والأمن المهني. هذا، إلى جانب تحسين خدمات النظام الصحي، بناء نظام تعليمي قائم على المساواة، وتطوير وتكييف البنية التحتية المدنية والبنية التحتية للمواصلات عالية المستوى، وتطوير خدمات المجتمع والرفاهية بتوافر وتوريد عاليين، مما يوفر إمكانية وتوافر الإسكان الميسور التكلفة والشعور بالتأثير والمشاركة في إدارة شؤون الدولة في جميع هذه المجالات، يتعين على الحكومة إجراء تحسينات واسعة النطاق وتقديم النجاحات المؤكدة من خلال بناء استراتيجيات عمل طويلة المدى في جميع المكاتب.
*المصدر: فريق معهد السياسات والاستراتيجيات (IPS)- جامعة رايخمان-هرتسليا برئاسة اللواء (احتياط) عاموس جلعاد.
