صدر في الكيان الصهيوني، "التقرير الاستراتيجي لإسرائيل 2023" تحت عنوان "إسرائيل في معسكر الديمقراطية – الحاجة والفرصة"، وهو تقرير سنوي بالغ الأهمية في الكيان، يصدر عن معهد دراسات الأمن القومي الصهيوني، حيث قام رئيس المعهد مانويل تراختنبرغ ومديره الجنرال احتياط تامير هيمان بتسليم التقرير إلى الرئيس الصهيوني يتسحاق هرتسوغ في حفل أقيم في مكتبه.
تشكل الوثيقة تحليلاً شاملاً للبيئة الاستراتيجية للكيان الصهيوني من منظور الأمن القومي، حول التهديدات والفرص المحتملة فيها، وتفاصيل سلسلة من التوصيات السياسية لصانعي القرار.
بعد نشر ملخص التقرير و"مؤشر الأمن القومي الصهيوني، فيما يلي تنشر الهدف، جزءًا آخر من سلسلة منشورات تتعلق بهذا التقرير، تتناول فصوله المختلفة، وهنا القسم الخاص بـ"الساحة الدولية".
الساحة الدولية: المنافسة العالمية وتأثيرها المتزايد على إسرائيل
أوديد عيران، وشهار إيلام، وعساف أوريون، وإلداد شافيت، وأركادي ميل مان، وتومر بادلون
يبدأ عام 2023 مع استمرار جهود التعافي العالمي من أزمة كورونا، إلى جانب الآثار الواسعة للغزو الروسي لأوكرانيا والحرب المستمرة هناك منذ فبراير 2022. لا يزال المشكل العالمي الرئيسي هو التنافس بين القوى على التفوق والنفوذ. يتطور هذا التنافس تدريجياً إلى صراع لصياغة أجل النظام العالمي بين معسكرين ناشئين - أحدهما بقيادة الولايات المتحدة وشركائها في أوروبا وشرق آسيا، والآخر بقيادة الصين وبدعم جزئي من روسيا - مع معظم دول العالم غير المهتمة باختيار جانب في هذه المرحلة. يدور الصراع في عدة أبعاد في نفس الوقت: القيم الأيديولوجية (بين الديمقراطيات والأنظمة الاستبدادية)، السياسية (حول قواعد لعبة النظام الدولي والأجندة العالمية)، الاقتصادية-التكنولوجية (على الطبيعة). الموارد ومصادر الطاقة والبنى التحتية والأسواق وسلاسل التوريد والابتكار والتقنيات في المستقبل والوصول إلى البيانات) والأمن العسكري.
التنافس على التفوق العلمي والتكنولوجي والابتكار
("سباق التسلح التكنولوجي") هو في صميم المنافسة الاستراتيجية العالمية ومن المتوقع أن تتكثف في السنوات القادمة أيضًا. تميز عام 2022 بـ "حرب الرقائق" العالمية، وتنضم إليها مجالات أخرى تدريجيًا - الذكاء الاصطناعي، والحوسبة الكمومية، والتكنولوجيا الحيوية وغيرها - والتي يُنظر إليها على أنها تقنيات ستشكل مستقبل البشرية في الأجيال القادمة، في كل من الاستخدامات العسكرية والمدنية. في الوقت نفسه، تتواصل الجهود لتجنب الانزلاق إلى التصعيد العسكري وفقدان السيطرة في نقاط الاحتكاك الرئيسية بين القوى، وخاصة في أوكرانيا (في ضوء التهديد الروسي باستخدام الأسلحة النووية، وضد إمكانية المشاركة النشطة. من قبل الناتو) وفي تايوان (احتمال حدوث تصعيد عسكري بين الصين والولايات المتحدة).
على خلفية الاستقطاب المتزايد، يجد المجتمع الدولي صعوبة في تعزيز الأهداف العالمية التي تتطلب اتفاقًا واسعًا وعملًا مشتركًا في العديد من المجالات، ولا سيما أزمة المناخ والتجارة الدولية والأمن الغذائي والطاقة واللاجئين والصحة وانتشار أسلحة غير تقليدية. ستستمر أزمة المناخ في كونها عاملًا عالميًا رئيسيًا في العقود القادمة، وستتطلب اتفاقيات وتعاونات واسعة، ولكنها ستوفر أيضًا منصة واسعة للتنافس على الموارد والتحكم في تقنيات المستقبل. ستستمر تحديات الاستقرار الداخلي في جذب انتباه وموارد العديد من الأنظمة حول العالم.
استمرار حالة عدم اليقين الاقتصادي
في ضوء تداعيات أزمة كورونا والحرب في أوكرانيا والمنافسة بين القوى العظمى، فإن التوقعات لعام 2023 هي تباطؤ اقتصادي، واستمرار ارتفاع التضخم، واضطرابات في سلاسل التوريد تؤدي إلى تسريع اتجاهات تراجع العولمة، وسلسلة من التدهور. الأزمات - في سوق الطاقة (مع عواقب وخيمة بشكل رئيسي على أوروبا)، في الأمن الغذائي (في العالم النامي) وفي زيادة ظاهرة الهجرة والانبعاثات. لذلك، من الصعب للغاية التنبؤ بالبيئة الاقتصادية، كما يتضح من التوقعات الاقتصادية لمختلف المنظمات الدولية (البنك الدولي وصندوق النقد الدولي ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية)، والتي تم تحديثها نزولًا هذا العام بعد التطورات السريعة.
من المتوقع أن يؤثر ثلاثة عوامل رئيسية على الاقتصاد العالمي في عام 2023: عودة التضخم، واستمرار الحرب في أوكرانيا، وزيادة مشاركة الحكومة في الاقتصاد.
ساهمت الاضطرابات بين العرض والطلب التي أحدثتها أزمة كورونا وإجراءات السياسة الاقتصادية بشكل كبير في زيادة تكلفة المعيشة في جميع أنحاء العالم. زادت الضغوط التضخمية بشكل كبير في عام 2022 في أعقاب الحرب في أوكرانيا. يظهر تأثيره بشكل أساسي في ارتفاع أسعار الطاقة، بسبب الدور المركزي لروسيا في سوق النفط والغاز، وفي ارتفاع أسعار المواد الغذائية، بسبب مساهمة روسيا وأوكرانيا كواحد في الحبوب العالمية، بما في ذلك كونها دولة ثلث مصدر تصدير القمح في العالم. إن ارتفاع أسعار الطاقة والغذاء، إلى جانب ارتفاع الدولار وزيادة ديون البلدان النامية، قد يؤدي إلى عدم الاستقرار السياسي، بما في ذلك في دول الشرق الأوسط التي ليست من بين منتجي الطاقة.
من وجهة نظر جيواستراتيجية، يركز النظام الدولي أولاً وقبل كل شيء على أوروبا، خاصةً في ضوء الحرب في أوكرانيا، وفي منطقة المحيطين الهندي والهادئ في ضوء تعزيز الصين، جنبًا إلى جنب مع الجوانب الاقتصادية والصناعية. التسارع التكنولوجي لدول المنطقة. حيث لا يزال الشرق الأوسط يتدهور في ترتيب الأولويات من حيث الاهتمام والموارد المخصصة له.
ستواصل الولايات المتحدة التركيز على الساحة الداخلية
وستركز أكثر على الجهود المبذولة لتحسين الوضع الاقتصادي واستعادة البنية التحتية، وسط صعوبات أمام الإدارة لدفع أجندتها في مواجهة الاستقطاب الاجتماعي والمجال المحدود للمناورة السياسية بعد انتخابات التجديد النصفي، والتي فاز فيها الجمهوريون بأغلبية ضئيلة في مجلس النواب. في الخلفية، يمكن بالفعل سماع اللقطة الافتتاحية للانتخابات الرئاسية في عام 2024.
وقد وضعت الإدارة المنافسة الاستراتيجية مع الصين والتعامل مع أزمة المناخ كأهم هدفين لتشكيل الواقع العالمي في المائة عام القادمة. روسيا، رغم أهميتها الأقل مقارنة بالصين، تعكس في نظر الولايات المتحدة تهديدًا عاجلاً يتطلب استجابة فورية لاحتوائها، مع الاستمرار في تحصيل الأسعار من روسيا دون الانجرار إلى الحرب، إلى جانب ضرورة الاستعداد. لتصعيد محتمل.
كما وضعت الإدارة الابتكار العلمي والتكنولوجي واستغلال فرصة الثورة الصناعية الرابعة (القائمة على استخراج البيانات القديمة والذكاء الاصطناعي والتعلم الآلي) كمفاتيح للنجاح في المنافسة الاستراتيجية مع الصين. ستحاول الولايات المتحدة الحفاظ على موقعها الريادي العالمي على أساس تعزيز مصادر القوة والمرونة في الداخل، مع التركيز على الاستثمارات الضخمة للحفاظ على التفوق التكنولوجي وتعزيز القدرة الصناعية، والقيود المفروضة على نقل التكنولوجيا إلى الصين، وكذلك من حيث إقامة نسيج شراكاتها الاقتصادية والأمنية مع الدول الديمقراطية ومع الدول الداعمة للنظام العالمي القائم لردع منافسيه وإضعافه.
وحتى الآن، تمكنت الولايات المتحدة والصين من إدارة نزاعاتهما بعناية نسبية. على سبيل المثال، فيما يتعلق بمسألة مستقبل تايوان، تمسكت الولايات المتحدة بسياستها الرسمية - "صين واحدة" - وعارضت تغييرًا أحاديًا للوضع الراهن في تايوان. ومع ذلك، فإن تطورات العام الماضي، وخاصة حول زيارة رئيسة مجلس النواب آنذاك نانسي بيلوسي إلى تايوان، أوضحت خطر التصعيد بسبب سوء التقدير أو ما يمكن اعتباره استفزازًا، على الرغم من مصلحة القوتين النوويتين. لتجنب الحرب بينهما.
تتضمن الميزانية العمومية في نهاية عام 2022 إنجازات السياسة الخارجية للولايات المتحدة وجهودها لتعزيز الائتلافات الإقليمية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وأوروبا، استجابة للتحدي الصيني الروسي، ولكن في الشرق. شرقًا يتواصل تآكل موقف الولايات المتحدة على خلفية فشلها، من منظور إقليمي، في كبح البرنامج النووي الإيراني وأنشطته المزعزعة لاستقرار إيران في المنطقة. رفض دول أوبك الاستجابة لمطالب الولايات المتحدة بزيادة إنتاج النفط الخام في مواجهة أزمة الطاقة، وكذلك اجتماعات القمة التي عقدها رئيس الصين مع قادة دول المنطقة في كانون الأول (ديسمبر) 2022 هو دليل آخر على أن المنافسة بين القوى لن تغفل الشرق الأوسط. أيضًا في دول في آسيا وأوروبا، مما يظهر يقظة واستعدادًا متزايدًا لمواجهة التحدي الصيني الروسي، يتم سماع أصوات تحذر من اتباع المسار المحدد من قبل الولايات المتحدة في المنافسة بين القوى.
الصين
أنشأ مؤتمر الحزب الشيوعي الذي انعقد في أكتوبر 2022 منصب الأمين العام والرئيس شي جين بينغ كزعيم للحزب وسلطة بلا منازع. على ما يبدو، يمكن لشي، في بداية ولايته الثالثة، الترويج لعقيدته السياسية الأيديولوجية دون انقطاع. ومع ذلك، في الواقع، يواجه تحديات صعبة من الداخل والخارج: في عام 2022، شهد الاقتصاد الصيني تباطؤًا كبيرًا وبلغ نصف هدف النمو (2. 7 بالمائة وفقًا لتقديرات البنك الدولي) من هدف النمو الذي حدده النظام (5. 5 بالمائة). بما في ذلك الأزمات الخطيرة في مجالات العقارات والائتمان. وبينما مر العالم كطريقة للعيش إلى جانب فيروس كورونا، تم الحفاظ على سياسة "صفر كورونا" في الصين حتى نهاية عام 2022، مما عطل النشاط الاقتصادي وروتين حياة المواطنين، بل تسببت في موجة غير عادية من الاحتجاجات في جميع أنحاء البلاد وموجات انتشار المرض بعد إزالتها بسرعة. علاوة على ذلك، بعد سنوات من التوسع الاقتصادي القائم على استغلال ميزة المركزية والكفاءة والحجم في سوق عالمي حر، أصبحت الصين تواجه الآن تدابير مضادة من العديد من الاقتصادات في العالم كرد فعل على سلوكها.
علاوة على ذلك، هناك تدهور ملحوظ في العلاقات بين الصين والولايات المتحدة (ودول أخرى في الغرب)، على الرغم من المحاولات المتبادلة لإبقاء قنوات الاتصال مفتوحة. إن التصعيد في العلاقات الاقتصادية بينهما ملحوظ بشكل خاص، بقيادة "حرب الرقائق" وانفصال الاتجاهات في مختلف القطاعات والمجالات. إلى جانب ذلك، هناك أيضًا تسارع تدريجي في التنظيم العسكري على الجانبين في ضوء الأزمة المحتملة في منطقة تايوان. كما تواجه الصين تحديات في الأطر الدولية، لا سيما في مجال انتهاكات الحقوق المدنية. على الرغم من الدعم الذي تتلقاه من العديد من الدول حول العالم، إلا أنها لا تمتلك حلفاء حقيقيين، كما أن "الصداقة التي لا حدود لها" التي أعلنها قادة الصين وروسيا في اجتماعهم في 4 فبراير 2022 تواجه اختبارًا صعبًا منذ الغزو الروسي. أوكرانيا في نهاية ذلك الشهر. من ناحية أخرى، تدرك المزيد والمزيد من الدول أن الصين تمثل تحديًا مباشرًا لها بغض النظر عن موقف الولايات المتحدة تجاهها، نظرًا لنشاطها في التدخل في شؤونها، وأحيانًا إلى حد خلق التبعية والإكراه والتجسس والنفوذ.
روسيا
يشير تورط روسيا في الحرب في أوكرانيا والأسعار التي تدفعها نتيجة لذلك إلى اتجاه إضعاف موقعها على الساحة العالمية (سواء استمر القتال في عام 2023 أو توقف أو تم تحديده). في هذه المرحلة، لا توجد بوادر على انتهاء الحرب في الأشهر المقبلة، لذلك من المتوقع أن تتعمق العزلة السياسية والاقتصادية لروسيا عن الغرب وسيظل اقتصادها يتضرر من العقوبات المفروضة عليها والصعوبات التي تواجهها في تصدير الطاقة. نتيجة لذلك، ستواصل روسيا تعزيز العلاقات مع شركائها في مناطق أخرى من العالم، لا سيما مع الصين وإيران، بينما ستستمر في الوقت نفسه أنشطتها التخريبية والتحدي تجاه الغرب. من المتوقع أيضًا أن يؤدي تدهور الاقتصاد الروسي إلى زيادة الاضطرابات الاجتماعية في البلاد وهجرة أولئك الذين يمكنهم مغادرتها.
أوروبا في حالة اضطراب
جدد الغزو الروسي لأوكرانيا أجواء الحرب في القارة وأعاد شحذ التهديد الروسي، والفجوات في الاستعداد والاستجابة للتهديد والمخاطر الكامنة في الاعتماد الاقتصادي لبعض الدول على مصادر الطاقة الروسية، وكذلك على الإمداد. سلاسل من الصين. تعمل الحرب المستمرة على تغيير الأولوية التي أعطتها أوروبا لعقود من الزمن للاقتصاد على الاستثمار في الأمن. لقد تم إيقاظ حلف الناتو وتحمله معنى متجددًا، كما يتم تحديث وزيادة الميزانيات الدفاعية للدول الأوروبية. وفي الوقت نفسه، تعيد أوروبا فحص المخاطر التي تشكلها الصين ومعاني المنافسة الاستراتيجية مع الدول الأوروبية. التي أعلنت عنها الولايات المتحدة. فإلى جانب التحديات الخارجية، لا تزال أوروبا تواجه صعوبات داخلية متزايدة، من أهمها تفاقم التباطؤ الاقتصادي، وارتفاع التضخم وأزمة إمدادات الطاقة، فضلاً عن موجة الملايين من اللاجئون في أعقاب الحرب في أوكرانيا، كل هذا يقوي الأحزاب ببرنامج وعناصر قومية تتحدى الاتحاد الأوروبي.
القوى في الشرق الأوسط
بينما يركز العالم على شرق آسيا والحرب في أوروبا، يستمر مكان الشرق الأوسط في الأجندة العالمية في اتجاه هبوطي بطيء في ضوء الانتقال التدريجي إلى مصادر الطاقة البديلة، طالما أن الاستقرار النسبي في المنطقة هو صيانتها. ورغم أن الإدارة الأمريكية لا تخطط لإجراء تغييرات مهمة في وجودها العسكري في المنطقة، إلا أنها تلقي بثقلها بشكل أساسي على توسيع نفوذها من خلال الأدوات الدبلوماسية ودعم حلفائها في المنطقة. من جانبهم، يقرون بتراجع التزام الولايات المتحدة تجاههم، في ظل انسحابها المتسرع من سوريا وأفغانستان، وإحجامها عن استخدام القوة العسكرية ضد من يهاجم حلفاءها، وفرض شروط تقييدية (حقوق الإنسان) للتعاون معهم. في ضوء فشل (حتى الآن) جهود العودة إلى الاتفاق النووي مع إيران، والذي أحرز تقدمًا كبيرًا في المجال النووي وفي جبهة انتشار الأسلحة، سيُطلب من الإدارة إعادة النظر في سياستها تجاهها ومحاولة استعادة تآكل نفوذها ومكانتها في المنطقة، جزئياً من خلال تعزيز الدعم لتعزيز بنية إقليمية لشركائها (منافسيها) إيران، بما في ذلك إسرائيل)، والتي تشمل مكونات أمنية إلى جانب المشاريع الاقتصادية وتطوير البنية التحتية وأشكال التعاون الأخرى. من المسلم به أن اهتمام الإدارة الأمريكية بالقضية الفلسطينية محدود، ولكن كما أوضحت بالفعل، فإنها تنوي الضغط على الحكومة الإسرائيلية للحفاظ على الوضع الراهن ومنع التدهور، بقصد إجراء عملية سياسية على أساس مبدأ الدولتين. يمكن ترقيتها في المستقبل.
من ناحية أخرى، لدى الصين مصالح متنامية في الشرق الأوسط، حيث لا تزال تعتمد على واردات النفط من المنطقة وتدرك الإمكانات الإقليمية في الطلب على التنمية الاقتصادية والبنية التحتية، مقابل تراجع ملحوظ في النفوذ الأمريكي. لذلك، من المرجح أن تواصل الصين توسيع مشاركتها الاقتصادية والسياسية والأمنية بشكل تدريجي على جانبي الحاجز الإيراني السعودي، لكن دون تدخل ينطوي على مخاطر حقيقية. في هذه المرحلة، لم تختر معظم دول الشرق الأوسط جانبًا وتحاول تحقيق أقصى استفادة من علاقاتها مع الولايات المتحدة (مع التركيز على الأمن) والصين (مع التركيز على الاقتصاد) معًا. الاستثناءات هي إيران التي اختارت الصين وروسيا وإسرائيل التي تقف إلى جانب الولايات المتحدة. حدث هذا في الوقت الذي تقوم فيه بعض الدول التي اعتمدت حتى الآن على الركيزة الأمنية الاستراتيجية الأمريكية بإعادة فحص استراتيجيتها وتقديم سياسة لتنويع الركائز والتحوط من المخاطر، على الرغم من أن الصين لا تقدم ضمانات أمنية. كما تتزايد أهمية المنطقة بالنسبة لروسيا، في ظل حاجتها المتزايدة إلى بدائل تجارية، وتجاوز العقوبات الغربية وتنسيق أحجام إنتاج النفط. وتحقيقًا لهذه الغاية، تحاول تعزيز العلاقات مع دول الخليج والمملكة العربية السعودية وتركيا وإيران، التي يتعاون معها التعاون العسكري فيما يتعلق بالقتال في أوكرانيا. في الوقت نفسه، تخفف روسيا من وجودها العسكري في سوريا بسبب الاحتياجات على الجبهة الأوكرانية، لكنها تحاول ضمان بل وتعزيز وجودها العسكري في البحر الأبيض المتوسط والخليج الفارسي.
المعنى بالنسبة لإسرائيل
ستواصل الصين، باعتبارها بؤرة تركيز الإستراتيجية الأمريكية، التأثير على العديد من مستويات السياسة الحكومية، بما في ذلك تجاه إسرائيل. ستواصل الولايات المتحدة الضغط على شركائها لتصميم سياسة تأخذ في الاعتبار مصالحها، لا سيما في سياق تقنيات المراقبة والبيانات والبنية التحتية الوطنية والبنية التحتية التي تستخدمها الصين. لذلك، من المتوقع أن تتضاءل مساحة إسرائيل للمناورة في القضايا التي تقع في صميم المنافسة والاحتكاك بين القوى العظمى، مع التركيز على التكنولوجيا المتقدمة. تدرك إسرائيل التغيرات العالمية وقد أجرت تعديلات في سياستها، ولكن بالنظر إلى مستوى الإلحاح ومكانة الصين في قمة السياسة الأمريكية (وإلى حد ما مكانة روسيا أيضًا)، فمن المهم الاستمرار في التعديلات وتحسينات بوتيرة مناسبة، وبالتالي تقليل احتمالات الاحتكاك والأزمات بشأن هذه القضية. ومع ذلك، من المهم لإسرائيل أن تستمر في الحفاظ على علاقات اقتصادية مثمرة وآمنة مع الصين، أي لاستنفاد الفرص والفوائد التي تعود على الاقتصاد الإسرائيلي، مع مراعاة اعتبارات الأمن القومي وبالتنسيق الوثيق مع الولايات المتحدة.
من ناحية أخرى، تجسّد المنافسة بين القوى العظمى أيضًا فرصة لزيادة مساحة إسرائيل للمناورة تجاه الولايات المتحدة والمخيم من جانبها، لتوثيق التعاون والأصول في المجالات التي تتمتع فيها إسرائيل بمزايا نسبية واضحة - التكنولوجيا والابتكار. تطوير وتنفيذ الأسلحة وأساليب العمل دون عتبة الحرب؛ دور إسرائيلي إيجابي في سياق البنية الإقليمية التي تتطور بدعم من الولايات المتحدة، وكذلك في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
في هذه المرحلة، يبدو أن تآكل مكانة الولايات المتحدة في المنطقة سيستمر، وهو ما ينعكس، ضمن أمور أخرى، في تحدي شركائها الكبار تجاهها (السعودية وتركيا) بشكل قد يضر. قدرتها على المساعدة في تحقيق أهداف إسرائيل في المنطقة، وكذلك في صورة الردع الشاملة لإسرائيل وموقعها، والذي يعتمد جزئيًا على صورة علاقتها الخاصة مع الولايات المتحدة. إن الاختبار البارز للردع لكل من الولايات المتحدة وإسرائيل يمنع إيران من إحراز مزيد من التقدم نحو الأسلحة النووية. إن نجاحها سوف يجنبهم الحاجة إلى مواجهة اختبار إيقافه.
على الرغم من الأساس المتين للعلاقات الخاصة بين إسرائيل والولايات المتحدة، فقد يتم اختبارها بشكل أساسي في سياق الصراع مع الفلسطينيين (اتخاذ خطوات يُنظر إليها على أنها تغيير في الوضع الراهن وانتهاك لحقوق الإنسان)، اتهم بالقضايا الإسرائيلية الداخلية (التي سينظر إليها على أنها انتهاك لطابعها الديمقراطي وبالتالي "القيم المشتركة")، والسياسة تجاه الصين (الأمن التكنولوجي) والقضية الإيرانية (حتى في حالة عدم وجود اتفاق نووي بين إيران والسلطات). أكثر بروزًا في الخلفية مما كان عليه في الماضي هو الفجوة الأساسية بين الأجندة الإسرائيلية (إيران والفلسطينيين وحزب الله) والأجندة الأمريكية (الصين وروسيا والتحديات العالمية)، وكذلك الفجوة في النظرة العالمية بين الحكومة اليمينية. في القدس والحكومة الديمقراطية في واشنطن. من منظور بعيد المدى، ستتأثر العلاقات أيضًا بالتغيرات في المجتمع الأمريكي، والتي تتجلى من بين أمور أخرى في تعزيز الموقف النقدي (إلى حد العداء) تجاه إسرائيل في مختلف القطاعات والصعوبة المتزايدة في الحفاظ على دعم الحزبين لـ إسرائيل في عصر اشتداد الاستقطاب السياسي في الولايات المتحدة نفسها.
من المناسب أن تولي الحكومة الجديدة في إسرائيل اهتمامًا خاصًا للعلاقات مع الجالية اليهودية في الولايات المتحدة. بسبب التغيرات الاجتماعية والسياسية في إسرائيل والولايات المتحدة، تتسع الشقوق والفجوات في العلاقات، وهناك عملية متنامية في هذا المجتمع للابتعاد عن التعامل مع ما يحدث في إسرائيل وبيئتها الإقليمية وكذلك من فهمه، وقد يكون لذلك عواقب سلبية خطيرة على مجمل العلاقات بين إسرائيل والولايات المتحدة.
تعديلات في إستراتيجية إسرائيل وتوصياتها السياسية
في نفس الوقت الذي يعتمد فيه اعتماد إسرائيل على الولايات المتحدة وتطوير علاقتها الاستراتيجية معها، تمكنت إسرائيل على مر السنين من استغلال إمكانات تطوير قنوات الاتصال مع اللاعبين الرئيسيين الآخرين في الساحة الدولية - أوروبا هي إسرائيل الرئيسية شريك تجاري (ومؤخراً شهر الحوار السياسي مع مؤسسات الاتحاد الأوروبي على أعلى مستوى)؛ في العقد الماضي، تطورت العلاقات الاقتصادية مع الصين وتسارعت بشكل كبير، كما تم تطوير قنوات حوار منتظمة مع روسيا. فتحت "اتفاقيات إبراهيم" الطريق أمام اندماج إسرائيل التدريجي في نسيج الشرق الأوسط أيضًا. كما حرصت إسرائيل على مر السنين على الحفاظ على القدرة على المناورة بين التعامل مع المؤسسات السياسية والاقتصادية الدولية والعلاقات مع الدول الأعضاء في هذه المؤسسات.
لكن التغييرات في النظام الدولي، وخاصة المنافسة الاستراتيجية بين القوى، تلزم إسرائيل بمراقبة تقلص أو توسّع مجالات النشاط، وإجراء تعديلات في سياستها. بعد عقد من التطور المكثف للعلاقات الاقتصادية مع الصين، بدأت إسرائيل في اتباع سياسة أكثر توازناً ورصانة، حيث تم تعزيز العلاقات مع الصين، ولكن في نفس الوقت تم تشديد الرقابة على الاستثمارات الأجنبية مرتين، لا سيما في المجال. البنية التحتية، وبدأ حوار استراتيجي مع الولايات المتحدة في مجال التقنيات المتقدمة، والذي يشمل أيضًا التعامل مع التقنيات الأمنية والبحوث. في العام الماضي، كان على إسرائيل أيضًا التوفيق بين الحفاظ على علاقاتها مع موسكو وضرورة اتخاذ موقف أخلاقي علني يدين غزو أوكرانيا وجرائم الحرب فيها، والمشاركة في جهود الغرب لمساعدة أوكرانيا.
لذلك، من الضروري تكييف السياسة الخارجية لإسرائيل مع عصر المنافسة بين القوى العظمى:
فكرة الطلب
تعزيز الركيزة الاستراتيجية الأمريكية، القائمة على وقوف الولايات المتحدة ضمن المعسكر الغربي، وإدارة سياسة خارجية تفاضلية وفق مقطع عرضي موضوعي، يتكيف مع عصر المنافسة بين القوى.
إرشادات السياسة
تعزيز العلاقة الخاصة مع الولايات المتحدة - الحوار الوثيق والمستمر مع الإدارة حول القضايا الجوهرية المهمة لكلا الجانبين (إيران والصين والتكنولوجيا والفلسطينيين وحقوق الإنسان والتكامل الإقليمي والميزة النوعية وروسيا ومراقبة التسلح)، مع التنسيق. التوقعات المتبادلة ومراعاة المصالح الأمريكية الرئيسية؛ محاولة للحفاظ على المشاركة الأمريكية في القضايا الأساسية للأمن القومي لإسرائيل، والحفاظ على دعم الحزبين لإسرائيل والمثابرة في الجهود المبذولة لتحسين العلاقات مع الحزب الديمقراطي، في نفس الوقت الذي يتم فيه تعزيز العلاقات مع الجاليات اليهودية في الولايات المتحدة؛ التعرف على التحديات طويلة الأمد التي تهدد بتقويض أسس العلاقة الخاصة بين البلدين ومع الجيل الأصغر من اليهود الأمريكيين، والاستعداد للتعامل معها.
في سياق الصراع بين الكتل - الانضمام والإبلاغ عن تصرفات الولايات المتحدة والغرب؛ تعزيز التعاون الفعلي مع الولايات المتحدة والمعسكر الغربي، ولا سيما في مجالات العلوم والتكنولوجيا، وهي سياسة إسرائيل المركزية وأدوات الأصول؛ تعزيز الروابط مع منطقة المحيطين الهندي والهادئ ومع أوروبا وكندا؛ تعظيم الإمكانات المتزايدة في الصادرات الدفاعية إلى أوروبا؛ تعديلات في نطاق العمل وفقاً لتطورات المنافسة بين السلطات؛ تعزيز العلاقات الاقتصادية المثمرة والصداقة بين الدولتين مع الصين، مع مراعاة اعتبارات الأمن القومي؛ ترسيم العلاقات مع روسيا والحفاظ عليها بما يتناسب مع مصلحة إسرائيل، خاصة في الساحة الشمالية وفي ضوء تطورات الحرب في أوكرانيا، وفي الوقت نفسه تقليل التعرض لمخاطر التجسس والتدخل والتأثير من جانبها.
في سياق السياسة في المنطقة - تعزيز البنية الإقليمية التي تتشكل بدعم من الولايات المتحدة والغرب: السياسية والأمنية والاقتصادية (الطاقة والمياه والأمن الغذائي والمناخ والبيئة)؛ توسيع المشاركة الأمنية في الشرق الأوسط من أجل زيادة الأصول الإسرائيلية وتحمل عبء الأمن المشترك جنبًا إلى جنب مع الولايات المتحدة والشركاء الإقليميين، شريطة توفير بناء القوة المناسب.
