بالأرقام: تقرير مُفصّل للأونروا حول آخر مستجدات الإيواء في قطاع غزة

نشرت وكالة غوث وتشغيل اللاجئين "الأونروا" في قطاع غزة، مساء اليوم الاثنين، تقريراً مفصلاً وبالأرقام حول آخر مستجدات الإيواء في القطاع.

وفي نظرة عامة على الدفعات الموزعة حتى 21 نوفمبر 2016،  وثّق تقييم "الأونروا" للمساكن (142,071) مسكناً متضرراً للاجئين الفلسطينيين جراء العدوان الأخير في عام 2014، صُنف منها حوالي (9,117) مدمرة كلياً، و(5,417) منزلاً أضرارا بالغة، و(3,700) منزل صنفت كضرر بالغ جداً، و(123,837) بأضرار خفيفة.

وأورد التقرير أنه ومنذ البدء في استجابتها الطارئة لحاجة الإيواء لعام 2014، قامت "الأونروا" بتوزيع مساعدات مالية تجاوزت قيمتها (222.4) مليون دولار "وذلك لا يشمل نفقات دعم البرامج" لأسر اللاجئين الفلسطينيين والذين تعرضت مساكنهم للهدم والدمار خلال صراع صيف عام 2014.

وعن الدفعات النقدية التي تمت والدفعات النقدية المستمرة، حتى تاريخ 21 نوفمبر 2016، فقد  أكملت "الأونروا" الدفعات لـ(600) عائلة لإعادة بناء مساكنها، وكذلك الدفعات المالية لأكثر من (67,000) عائلة فلسطينية لاجئة من أجل إجراء أعمال إصلاحات خفيفة لمساكنهم، كما قدمت دفعات لـ(4,110) عائلة من فئة أصحاب المساكن المدمرة بشكل بالغ، و لـ(16) عائلة ممن دمرت مساكنهم بشكل بالغ جداً للقيام بأعمال إصلاحات.

ووفق التقرير، يستمر تحويل الدفعات المالية لحوالي (10,900) عائلة لاجئة من أجل أن يقوموا بأعمال الإصلاحات لمساكنهم، ولـ(680) عائلة من أجل مواصلة إعادة إعمار بيوتهم. في حين استلمت معظم العائلات المستحقة البالغ عددها حوالي (8,500) عائلة لاجئة الدفعة النقدية الأولى لمساعدات بدل الإيجار المؤقتة (TSCA) لعام 2016، كما استلمت حوالي (8,000) عائلة مستحقة الدفعة النقدية الثانية في دفعات بدل الإيجار عن العام 2016.

واستلم أيضاً جميع النازحين اللاجئين البالغ عددهم (65,000) الدفعة النقدية الثالثة التي تغطي مساعدات بدل الإيجار المؤقتة للربع الثالث من العام 2016.

وفي عام 2015، قامت "الأونروا" بدفع مساعدات بدل الإيجار المؤقتة إلى حوالي (9000) عائلة مستحقة حيث استلمت (13,250) عائلة دفعات بدل الإيجار عن الفترة من سبتمبر وحتى وديسمبر 2014.

وبالنسبة للفجوات التمويلية والاحتياجات–إعادة الإعمار، تمكنت "الأونروا" من تأمين التمويل لإعادة إعمار (1,900) مسكن مدمر بشكل كلي، وجميع هذه المساكن إما أكملت البناء أو ما زال يستمر البناء أو ما زال أصحابها ينتظرون الحصول على الموافقة من خلال آلية إعادة إعمار غزة (GRM)، كما يقوم فاعلون آخرون بدعم (2,100) مسكن للاجئين، إلا إنه لا يوجد تمويل للحالات المتبقية والتي دمرت مساكنها بشكلٍ كامل.

وبين التقرير أن هناك عدة عوائق تمنع التقدم في إعادة الإعمار إلا أن العائق الأكبر هو نقص التمويل. فقد تم تأجيل إعادة إعمار المساكن بسبب التأجيلات الداخلية في الاتفاق على آلية إدخال مواد البناء تحت مظلة آلية إعادة إعمار غزة، بالإضافة إلى مسألة ومتطلبات التوثيق المعقدة والمتعلقة بإثبات ملكية الأرض والحصول على تراخيص البناء من البلدية وإتمام تصاميم البناء، فضلًا عن نقص التمويل على المدى البعيد.

وبالنسبة لمسألة إعادة الإعمار، تحدد "الأونروا" الأولوية للعائلات بناءً على حالة الفقر "وهو مؤشر جيد يشير إلى حالة الضعف/الفقر في هذا السياق" والعائلات الكبيرة، وهذا بخلاف الفاعلين الآخرين في مسألة إعادة إعمار غزة.

ومن أجل تخفيف آثار هذه الحواجز، يساعد مهندسو "الأونروا" العائلات المستحقة في تجميع التوثيق المطلوب.

ووفق التقرير فإنه حتى 21 نوفمبر 2016،  لم تستلم (6,120) عائلة لاجئة دفعات نقدية للبدء في إعمار مساكنها المدمرة كلياً. والتكلفة الإجمالية لإعادة بناء مساكنهم تقدر بحوالي (275.5) مليون دولار.

وبخصوص الفجوات التمويلية والاحتياجات–دفعات مساعدات بدل الإيجار، حتى 21 نوفمبر 2016، لم تستلم (6,500) عائلة لاجئة مستحقة والذين ما زالوا نازحين بسبب صراع عام 2014 المساعدات النقدية بدل الإيجار المؤقتة (TSCA) لتغطية الربع الرابع من عام 2016. اشتملت خطة النداء الطارئ في الأراضي الفلسطينية المحتلة لعام 2016 على مبلغ (23.3) مليون دولار لبرنامج المساعدات النقدية بدل الإيجار المؤقتة لتغطية عدد الحالات الطارئة من صراع عام 2014.

وبالنسبة لعمليات إصلاح الأضرار لجميع الفئات "أضرار خفيفة، أضرار بالغة وأضرار بالغة جداً"، فإن المعيق الرئيسي لإكمال الإصلاحات هو التمويل، وإذا بقيت الظروف الحالية، بما يشمل دخول كميات مناسبة من مواد البناء إلى قطاع غزة، فإن "الأونروا" تقدّر أن عملية الإصلاحات من الممكن إكمالها خلال ستة أشهر من تاريخ استلام التمويل الكافي.

وجاء في التقرير أنه حتى 21 نوفمبر 2016، فإن  أكثر من (60,120) عائلة لاجئة لم تستلم أي دفعات من أجل إجراء أعمال إصلاح لمساكنهم المدمرة بشكل طفيف "التكلفة التقديرية الإجمالية للإصلاحات (67.9) مليون دولار".  وأن (3,195) عائلة لم تتسلم الدفعات المالية من أجل إجراء الإصلاحات لمساكنها المتضررة بأضرار بالغة جداً "التكلفة التقديرية الإجمالية للإصلاحات (28.7) مليون دولار".  وأن (817) عائلة لم تتسلم أيضاً الدفعات المالية من أجل القيام بإصلاحات لمساكنها المتضررة بشكل بالغ "التكلفة التقديرية الإجمالية للإصلاحات (7.4) مليون دولار".

وقامت "الأونروا" بتجهيز أوراق أكثر من (56,900) عائلة تعرضت منازلها للأضرار، ومن الممكن أن تستلم تلك العائلات الدفعات النقدية "الدفعة النقدية الأولى والثانية" اللازمة للإصلاح في حال توفر الأموال.