على مدار سنوات شنت الولايات المتحدة الأمريكية آلاف الهجمات وعمليات القتل المستهدف خارج نطاق القانون بواسطة الطائرات بدون طيار "الدرون"، وتفاقمت هذه الهجمات بعد أن قام الرئيس دونالد ترامب برفع القيود المتواضعة أصلا على العمليات التشغيلية لهذه الطائرات، ما يجعل هذا السلاح كفرع سري للقتل غير المراقب والذي لا يخضع لأي قانون.
لا تقوم الولايات المتحدة لوحدها بهذه الجرائم، فبرنامجا للطائرات بدون طيار يحظى بدعم أوربي متعدد الجوانب ما دفع 19 منظمة أوربية لرفع صوتها لمطالبة أوربا بوقف هذا الانتهاك الصارخ للحياة البشرية والتوقف عن التعاون مع الولايات المتحدة في جرائمها. ومن ضمن المنظمات الموقعة منظمة العفو الدولية، ولجنة الـ100 في فنلندا والمركز الأوروبي للحقوق الدستورية وحقوق الإنسان واللجنة الدولية للحقوقيين، و الرابطة الصومالية لحقوق الإنسان وغيرها.
وقالت المنظمات المنضوية في المنتدى الأوربي حول الطائرات المسلحة بدون طيار (EFAD) في بيانها إن "أعضاء المنتدى الأوروبي المعني بالطائرات المسلحة (EFAD) والمنظمات غير الحكومية الأخرى يشعرون بقلق عميق من تقديم المساعدة السرية من قبل الدول الأوروبية إلى عمليات الطائرات بدون طيار (الأمريكية) القاتلة، خاصة في ضوء التوسع الدراماتيكي في ضرباتها والتقارير التي تفيد بأن الرئيس ترامب قد قام بالفعل بتفكيك قيود غير كافية أصلا على استخدام القوة كان الهدف منها تقليل الخسائر في صفوف المدنيين وانتهاكات القانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي".
ويضيف البيان أن هذه الضربات كان لها طيار تأثير مدمر على حياة مجتمعات بأكملها ومعيشتها، أولئك الناس الذين إما يعيشون في خوف دائم من الطائرات المسلحة غير المأهولة التي تحوم فوق قراهم لساعات متواصلة أو الذين قُتل أو جُرح أفراد عائلاتهم في غارات بطائرات بدون طيار. وكما قال ابن مامانا بيبي، وهي امرأة تبلغ من العمر 68 عاماً قُتلت في غارة أمريكية بطائرة بدون طيار في باكستان في أكتوبر / تشرين الأول 2012، لمنظمة العفو الدولية، "إننا ندعو إلى استعادة السلام لبلدنا وشعبنا وإنهاء هذه الفوضى وسفك الدماء وحتى الآن لم تكن هناك نهاية في الأفق".
برنامج الطائرات الأمريكية القاتلة
طوّرت الولايات المتحدة برنامجًا واسعًا للطائرات بدون طيار والذي تستخدمه لتنفيذ عمليات القتل "المستهدفة" في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك مناطق النزاع المعترف بها خارجها كجزء من "عمليات مكافحة الإرهاب العالمية". في حين أن العديد من هجمات الطائرات الأمريكية بدون طيار وقعت كجزء من نزاعات مسلحة فعلية، فقد أكدت الولايات المتحدة الحق في استهداف وتعمد قتل الأفراد وأعضاء جماعات معينة أو أولئك الذين يعتقد أنهم لهم ارتباط مع مجموعات معينة، أينما كانوا، والتي غالباً ما تكون خارج حالات النزاع المسلح المعترف به. وقد بررت الإدارات الأمريكية المتعاقبة مثل هذه الضربات إما كجزء من عقيدة "الحرب العالمية"، التي تعامل العالم بأسره على أنه ساحة معركة، أو على أساس حق مزعوم للدفاع عن النفس لاستخدام القوة المميتة عبر الحدود ضد الأفراد والجماعات. من الناس الذين تزعم أنهم يشكلون تهديدًا.
على مدار العقد الماضي، قامت المنظمات غير الحكومية وخبراء الأمم المتحدة ووسائل الإعلام بتوثيق كيف أدت الضربات الجوية الأمريكية غير القانونية التي يحتمل أن تكون خارج نطاق النزاع المسلح إلى خسائر كبيرة في الأرواح، وفي بعض الحالات كانت تنتهك الحق في الحياة وتصل إلى الإعدام خارج نطاق القضاء. ولاحظت المنظمات الموقعة على البيان إن إخفاق السلطات الأمريكية في توفير مبرر قانوني وواقعي مناسب لضربات الطائرات بدون طيار، والسرية التي تنفذ من خلالها، يشكل تحديًا كبيرًا لتقييم شرعية مثل هذه الضربات. فالشفافية في هذا الصدد أمر بالغ الأهمية للسماح بالتدقيق المستقل في ما إذا كانت الدول تطبق الإطار القانوني الصحيح، وبدون مثل هذه الشفافية، يصعب إجراء تقييم حاسم لقانونية ضربات الطائرات الأمريكية بدون طيار، وتقديم المساعدات من قبل الدول الأوروبية. داخل مناطق النزاع المعترف بها، حيث ينطبق القانون الإنساني الدولي جنباً إلى جنب مع قانون حقوق الإنسان.
تسببت هجمات الطائرات الأمريكية بدون طيار أيضاً في وقوع عدد كبير من الضحايا المدنيين، وفي بعض الحالات يبدو أنها انتهكت القانون الدولي، مع بعض الهجمات التي ترقى إلى جرائم حرب محتملة.
المساعدة الأوروبية إلى برنامج الطائرات الأمريكية القاتلة
لا تقوم الولايات المتحدة بهذه العمليات بمفردها حيث يعتمد برنامج الطائرات بدون طيار المميتة بشكل كبير على مساعدات من دول أخرى كثيرة، بما في ذلك من داخل أوروبا. وكما توضح منظمة العفو الدولية في تقرير جديد، فإن المملكة المتحدة وألمانيا وهولندا تتقاسم المعلومات الاستخبارية، بما في ذلك البيانات الوصفية، التي تسمح للولايات المتحدة بتحديد موقع الأفراد المحتملين واستهدافهم. و تسمح المملكة المتحدة وألمانيا وإيطاليا للولايات المتحدة الأمريكية باستخدام القواعد على أراضيها التي توفر أيضًا بنية أساسية للاتصالات والاستخبارات، مما يتيح نقل المعلومات بين مشغلي الطائرات بدون طيار في الولايات المتحدة والطائرات بدون طيار المسلحة التي تنفذ ضربات فتاكة في جميع أنحاء العالم. الولايات المتحدة الأمريكية يسمح لها أيضًا بإطلاق طائرات مسلحة بدون طيار من قاعدة أمريكية في صقلية بزعم الضربات "الدفاعية". بالإضافة إلى ذلك، تعاونت الشركات الصناعية الأوروبية مع المنتجين الأمريكيين للطائرات المسلحة بدون طيار في تطوير وتصنيع أجزاء الطائرات بدون طيار. هذه المساعدة سرية للغاية ويتم تقديمها إلى حد كبير في غياب أي سياسة عامة أو رقابة.
من خلال مشاركة المعلومات الاستخبارية المستخدمة في الاستهداف، وإتاحة القواعد الجوية على أراضيها، واستضافة البنية التحتية الأساسية للاتصالات، فإن الدول الأوروبية متداخلة بشكل معقد في عمليات الطائرات بدون طيار المسلحة الأمريكية. وكما هو موضح أدناه، فإنهم يتعرضون لخطر انتهاك القانون الدولي.
على مدى السنوات الست الماضية، مع تزايد الأدلة على المشاركة الأوروبية في برنامج الطائرات بدون طيار الأمريكي، كانت هناك مخاوف أيضًا بشأن قانونية مثل هذه المساعدة، خاصةً إذا كانت هناك أسئلة حول دقة وموثوقية الإشارات المستخدمة، والعدد الكبير الناتج عن الخسائر في صفوف المدنيين. وقد أدت هذه المخاوف إلى دعاوى قضائية في ثلاث دول أوروبية مختلفة - المملكة المتحدة وألمانيا وهولندا - بالإضافة إلى زيادة الدعوات لنشر الأطر القانونية والتوجيهات التي تدعم هذا التعاون. وخطر أن تنتهك الدول الأوروبية القانون الدولي من خلال مساعدتها.
وقد أصبح برنامج الطائرات بدون طيار في الولايات المتحدة أكثر حدة في ضوء التقارير الأخيرة التي تفيد بأن الرئيس ترامب قد تراجع عن القيود التي تحكم استخدام الولايات المتحدة للطائرات المسلحة بدون طيار والقوة المميتة في الخارج، كما وسع بشكل كبير من عمليات الطائرات بدون طيار المميتة، خاصة في اليمن والصومال حيث الضربات الجوية، كما تفيد التقارير أن ضربات الطائرات بدون طيار قد تضاعفت ثلاث مرات على التوالي في عام 2017. مجتمعة،ت نفسه، سمح الرئيس ترامب للسي آي إيه بالاستئناف في تنفيذ هجمات الطائرات بلا طيار، وهدد باستخدامها في مناطق بعيدة مثل النيجر. مجتمعة ، تعني هذه التغييرات في سياسة الولايات المتحدة وممارستها أن هناك خطر حقيقي من حدوث زيادة في عمليات القتل غير القانونية والخسائر في صفوف المدنيين.
وبالتالي، عندما تكون مسؤولية الدول الأخرى متورطة لأنها قدمت المساعدة إلى برنامج الطائرات الأمريكية القاتلة في انتهاك للقانون الدولي، فإن العواقب القانونية قد تكون أكثر خطورة. وعلى الرغم من هذه المخاطر المتزايدة، إلا أن هناك القليل من الأدلة التي تشير إلى أن الدول الأوروبية قد أجرت تغييرات مادية على الطريقة التي تساعد بها برنامج الطائرات بدون طيار.
وبموجب الإطار القانوني الدولي خاصة المادة 16 من مواد لجنة القانون الدولي المتعلقة بمسؤولية الدول عن الأفعال غير المشروعة دولياً (المواد المتعلقة بمسؤولية الدولة)، يمكن اعتبار الدولة مسؤولة عن المساعدة في انتهاك القانون الدولي لحقوق الإنسان أو القانون الإنساني الدولي: عند تقديم المساعدة، مساعدة الدولة لديها "معرفة بظروف الفعل غير المشروع دولياً"، فالعمل يكون من شأنه أن يكون غير مشروع إذا ارتكبته الدولة المساعِدة نفسها. على نحو ملائم، حيث توجد أجهزة أو مسؤوليات معينة لدولة ما (مثل المملكة المتحدة). أو ألمانيا أو هولندا أو إيطاليا) يساعدون عن علم في ضربات الطائرات بدون طيار من قبل الولايات المتحدة الأمريكية في انتهاك للقانون الدولي، بالإضافة إلى ذلك، قد تنتهك أي دولة طرف في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية أو الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (مثل المملكة المتحدة وألمانيا وهولندا وإيطاليا) التزاماتها بموجب القانون الدولي لحقوق الإنسان إذا ساعدت في انتهاكات حقوق الإنسان من قبل الآخرين - مثل انتهاك الحق في الحياة - عندما يعلمون أو يجب أن يكونوا على علم بالانتهاكات. كما يجب على أي طرف في اتفاقيات جنيف ألا يشجع أو يساعد في انتهاكات القانون الدولي الإنساني من قبل أطراف النزاع المسلح كجزء من التزاماتها بموجب المادة المشتركة يجب على الدول الأوروبية العمل على وجه السرعة.
تضيف المنظمات في بيانها أن ه لم يعد بوسع الدول الأوروبية تجاهل الآثار القانونية المحتملة لدورها في برنامج الطائرات الأمريكية القاتلة. ويجب عليهم أن يذكروا بشكل لا لبس فيه أنهم لن يتقاسموا المعلومات الاستخباراتية مع الولايات المتحدة أو يقدموا لها المساعدة عندما يكون هناك خطر من استخدام هذه المعلومات أو المساعدة لتنفيذ انتهاكات للقانون الدولي لحقوق الإنسان أو القانون الإنساني الدولي. في ضوء هذا الخطر ، من الضروري أن تقوم الدول الأوروبية على الفور - وأن تكشف علنا - عن معايير ملزمة قوية لتنظيم توفير جميع أشكال المساعدة لعمليات الطائرات بدون طيار الفتاكة ، وتنفيذ الضمانات الكافية لضمان أنها لا تساعد في الانتهاكات ، وإطلاق استفسارات عامة حول ترتيبات مشاركة الاستخبارات الحالية مع الولايات المتحدة الأمريكية.
هذه النداءات هي جزء من الدعوة الأوسع نطاقا التي أطلقها المنتدى الأوروبي بشأن الطائرات المسلحة بدون طيار، وهي شبكة للمجتمع المدني تضم منظمات تعمل على تعزيز حقوق الإنسان واحترام سيادة القانون ونزع السلاح ومنع نشوب الصراعات. تطلب دعوة العمل إلى الحكومات الأوروبية صياغة سياسات واضحة، ومنع التواطؤ، وضمان الشفافية، وإقامة المساءلة، والسيطرة على انتشار الطائرات المسلحة بلا طيار.
