عقد معهد الأمن القومي الصهيوني INSS مؤتمره السنوي الثالث عشر ما بين 28030 كانون ثاني/يناير 2020، وهو الأول في العقد الجديد، وسط تحديات عدة يواجهها "الأمن القومي الصهيوني" تتعدد ما بين جبهات قتال مفتوحة وحرب بين الحروب تتطاول أزمانها، وتهديدات أخرى داخلية مستعصية، سبق عرضها سابقًا، وقد حضر المؤتمر لفيف من كبار الشخصيات الدولية المهتمة بالأمن الصهيوني ووضع المنطقة حيث تركزت النقاشات على أربع مجالات: نظام الطاقة الدولي؛ البيئة الإقليمية؛ التحديات السياسية والأمنية "لإسرائيل"؛ والساحة الداخلية. فيما يلي ترجمة مكثفة لأبرز ما جاء في الجلسات الأولية للمؤتمر.
لمحة عامة
تركزت الخلفية العامة لنقاشات المؤتمر حول المخاطر التي تواجهها "إسرائيل"، بالنظر إلى ضعفها وهشاشتها في منطقة الشرق الأوسط حيث الساحات القتالية ومناطق عدم الاستقرار المترابطة، وحيث من الصعب بشكل خاص تقييم العواقب غير المقصودة للعمل العسكري والسياسي، وسط تطور ملحوظ في قدرات أعداء "إسرائيل" الذين يستفيدون من التقنيات المتقدمة الرخيصة والمتاحة بسهولة، و هناك صعوبة متزايدة في الوصول إلى فهم مناسب للواقع في عالم يشبه الروايات مما يعرض للخطر عملية صنع القرار في الكيان الصهيوني.
من جانبه قدم الميجور جنرال تامير هايمان، رئيس المخابرات العسكرية في جيش العدو الصهيوني ثلاثة محاور رأى أنها مهمة في النقاش: 1- تكديس إيران للقدرات النووية؛ 2- تشققات داخل "المحور الشيعي" بعد اغتيال الزعيم الإيراني وقائد قوة القدس قاسم سليماني، حيث وبالنظر إلى أنه "وجد خليفة له ولكن من المشكوك فيه أن يتم تعبئة فراغه" وقال هايمان أن سليماني نجح بتحويل "المحور الشيعي" من شبكة من المنظمات إلى شبكة من الجيوش التي تتطلب آلية القيادة والسيطرة والبنية التحتية للإدارة، وسيجد خليفته صعوبة في الحفاظ على هذه المبادرة المعقدة ودفعها إلى الأمام على حد زعمه، 3- صفقة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب "صفقة القرن ".
ميزان القوى بين القوى العظمى
رأى مستشار الأمن القومي الأمريكي السابق الجنرال المتقاعد HR McMaster مكاستر، أن الصين سوف تواصل الجمع بين العداء الاقتصادي والتجسس الدولي، وخاصة في مجال التكنولوجيا، من أجل تحقيق الهيمنة على الاقتصاد الدولي، وفي هذا الإطار، ستحاول الاستحواذ على الأصول الاستراتيجية، على سبيل المثال، الموانئ في "إسرائيل"، و في غياب المنافسة المضادة من جانب الولايات المتحدة وأوروبا، ستصبح الصين أكثر عدوانية، وأضاف إنه يجب على الغرب اتخاذ الإجراء اللازم في ضوء هذا التهديد، حيث "ما يعتبره الحزب الشيوعي الصيني نقاط ضعفنا [يجب تحويله] إلى نقاط قوة: الديمقراطية، وسيادة القانون، والصحافة الحرة، ومعايير الاستثمار الدولية" وإذا لم تواجه الولايات المتحدة الصين بشأن مجموعة من القضايا، فلن يكون هناك ما يكبح توسيع نطاق أنشطتها ونفوذها العالميين.
وأكد أن الولايات المتحدة ما تزال هي القوة الاقتصادية والعسكرية المهيمنة ، لكن مقاربة الرئيس ترامب "أمريكا أولاً" تنأى بالولايات المتحدة عن التحالفات الدولية وترتيبات التعاون، و وفقًا لمحافظ بنك إسرائيل السابق ستانلي فيشر ، فإن هذا النهج يضعف أيضًا هيكل التجارة العالمية ويثير خطر الركود العالمي في العقد القادم. بالإضافة إلى ذلك ، فإن نهاية دور الهيمنة الأمريكية يمكن أن يؤدي إلى فقدان آليات الرقابة ضد انتشار الأسلحة النووية.
ومن جانبه أشار الجنرال المتقاعد جوزيف فوتيل القائد السابق للقيادة المركزية الأمريكية ، تغير مصالح الولايات المتحدة، حيث أن الولايات المتحدة أقل اعتمادا على موارد المنطقة مما كانت عليه في الماضي، ومع ذلك ، لا تزال مشاركة الولايات المتحدة في الشرق الأوسط ضرورية ، بالنظر إلى التنافس مع روسيا والصين على النفوذ الإقليمي والتحدي الذي يمثله "الجهاديون السلفيون" الذين يبحثون عن فرص محلية في الظهور من جديد . وفي أعقاب مقتل سليماني ، كان هناك ارتفاع في الدوافع الأمريكية لمواصلة الضغط الاقتصادي والعسكري ضد النظام الإيراني.
وزعم المتحدثون أن من الصعب تشكيل تحالف شرق أوسطي ضد المحور الشيعي ، ولا ترى واشنطن سوى عدد قليل من الشركاء الإقليميين الذين يمكن الوثوق بهم وبالتالي تبقى "إسرائيل" الحليف الوحيد الذي يمكن الاعتماد عليه ، بحيث تنتقل المسؤولية الثقيلة إلى "إسرائيل" إذا وعندما تقرر الإدارة سحب القوات الأمريكية من سوريا والعراق - عند هذه النقطة من المرجح أن تقاتل "إسرائيل" من أجل المصالح الأمريكية وكذلك مصالحها الخاصة.
"صفقة القرن"
بعد الإعلان عن خطة ترامب والتي تزامنت مع افتتاح المؤتمر ، تم تحليل ثلاثة سيناريوهات رئيسية:
المراجعة والتعليق: نظرًا لرفض الفلسطينيين للخطة، فإن "إسرائيل" تقبلها من حيث المبدأ لكنها تقرر عدم اتخاذ خطوات مثيرة حتى انتخابات الكنيست في آذار/مارس 2020، وتعلن أنها ستدعو السلطة الفلسطينية لمناقشة تنفيذ الخطوات المحددة بعد الانتخابات.
التنفيذ التدريجي الأولي، مع ترك باب موارب للمفاوضات: تقبل "إسرائيل" الخطة، وترى فرصة لصياغة استراتيجية محسّنة، وبذلك، تعرب عن اهتمامها بالتعاون مع السلطة الفلسطينية، وإذا رفضت السلطة الفلسطينية، فإن "إسرائيل" لا تنتظر، وتشرع في خطوات لتنفيذ الخطة، مع ترك الباب مفتوحًا أمام الفلسطينيين للانضمام في المستقبل، ويمكن أن تكون الخطوات الأولى هي ضم المستوطنات في الضفة الغربية، ولكن دون تغيير الوضع الروتيني على أرض الواقع.
الضم أحادي الجانب: "إسرائيل" تقبل الخطة، وتستخدم رفض الفلسطينيين لتشكيل المنطقة وفقًا لشروطها. في هذا الإطار، يتم تطبيق الاختصاص القضائي "الإسرائيلي" على غور الأردن والمستوطنات (كما هو محدد في الخطة) مع الاستعداد للتأثير على التأثير السلبي لهذه الخطوة على الساحة الفلسطينية وعلاقاتها مع الفلسطينيين، وكذلك على علاقاتها في الساحة الإقليمية - على وجه التحديد ، الجبهة الشمالية - وعلى الساحة الدولية.
وكجزء من المؤتمر، تم تحليل الآثار المترتبة على "صفقة القرن" وظهرت رؤى عديدة:
من وجهة نظر الخبراء الذين شاركوا في المؤتمر، وفيما يتعلق بالسيناريوهات الثلاثة المذكورة أعلاه ، لن يتم إنشاء دولة فلسطينية ذات سيادة في السنوات الخمس المقبلة - بمعنى آخر ، لن يكون هناك أي احتمال حقيقي لإنشاء دولتين لشعبين، علاوة على ذلك ، في غياب الوحدة الفلسطينية وتيارات التآكل الداخلي في المجتمع الفلسطيني، فمن المحتمل أن تنهار السلطة الفلسطينية بعد أن يغادر الرئيس محمود عباس المشهد السياسي، وكان المتحدثون متشددين لمعرفة إمكانية المصالحة والوحدة الفلسطينية الداخلية، حتى استجابة للتنفيذ التدريجي لخطة ترامب من قبل "إسرائيل".
تبعًا لطبيعة الخطة التي لا تسمح الخطة بإقامة دولة فلسطينية قابلة للحياة، [وفي الواقع ستقيم كيانًا فلسطينيًا محاطًا وسجنًا كبيرًا داخل حدود السيطرة "الإسرائيلية" مقسم إلى ستة كانتونات منفصلة، مع سيطرة "إسرائيل" على نقاط الدخول ونقاط الخروج وطرق المرور، والمعابر الحدودية للكيان الفلسطيني]، هناك قلق من أن تحركات "إسرائيل" من جانب واحد على نطاق واسع (وادي الأردن وجميع المستوطنات) من شأنه أن يعجل بتفكك السلطة الفلسطينية ويدفعها إلى "إعادة المفاتيح" إلى "إسرائيل". حيث سيكون عليها أن تسيطر على الأرض، وبذلك تقوم باحتياجات الرعاية الاجتماعية والاقتصادية لحوالي 2.5 مليون فلسطيني ، دون مساعدة اقتصادية خارجية.
عدم القدرة على تنفيذ الخطة بالتراضي وبخطوات "إسرائيل" أحادية الجانب التي من شأنها إحباط أي حل يقوم على وجود دولتين من شأنها أن تنفر الإدارة الأمريكية - جمهوريًا أو ديمقراطيًا على حد سواء - وكذلك بقية المجتمع الدولي الذي يسعى إلى دفع حل النزاع وترك "إسرائيل" للتعامل مع المشكلة الفلسطينية وحدها، وفقًا لهذا السيناريو، تم تقييم أن الإدارة الديمقراطية ربما تحاول إجبار "إسرائيل" على منح الحقوق الكاملة لكل المقيمين في نهر الأردن والبحر الأبيض المتوسط. هذا من شأنه أن يحدد نهاية الحلم الصهيوني بدولة يهودية.
بالنسبة لأولئك الذين يدافعون عن الضم، فإن الواقع الفعلي بدل الضم الفعلي هو الأفضل. ومع ذلك، فإن الإعلان عن الخطة يحول الزخم من الضم الهادئ المتزايد إلى ضم نشط، والذي من المرجح أن يضخ طاقة جديدة في مسرح الصراع، قبل اتخاذ القرار، يجب أن يكون من المفهوم أن ضم الأراضي يتطلب ضم مشاعر الكراهية والغضب والانتقام، والضم من دون موافقة محكوم عليه أن يؤدي إلى العنف وعدم الاستقرار الذي طال أمده كما يرى الباحث أوري ديكل.
ويضيف ديكل أنه في حين أن الأردن يفضل بالفعل الوجود العسكري "الإسرائيلي" في غور الأردن كجزء من الترتيبات الأمنية في إطار اتفاق "إسرائيلي" فلسطيني، إلا أنه يرفض الضم السياسي للوادي، والذي من وجهة نظره سيؤدي إلى تفاقم الرأي القائل بأن المملكة هي البديل الوطن الفلسطيني، ويقوض أسسه، و بعبارة أخرى، هذا يمكن أن ينهي فعليًا خيار الدولة الفلسطينية المستقلة.
ويرى الملخص أن من الأهمية بمكان الحفاظ على خيار الدولتين بأي وسيلة: كأفق طموح للفلسطينيين، في حالة إقناعهم، في المستقبل، بتبني مبادئ ضمن خطة ترامب كأساس لترتيب مع "إسرائيل"؛ كدولة لإضفاء الشرعية على المجالين الدولي والإقليمي، ودولة "إسرائيل" كدولة يهودية وديمقراطية؛ كقيمة من شأنها تأمين علاقات "إسرائيل" مع الولايات المتحدة، بما في ذلك عندما يعود ديمقراطي إلى البيت الأبيض؛ وكدرع في مواجهة أي محاولة لفرض حل الدولة الواحدة على "إسرائيل" أو واقع دولة واحدة ناشئ على الأرض. إن واقع الدولتين تدعمه غالبية الجمهور اليهودي في "إسرائيل" - 55 في المائة ، مع ما يقرب من 70 في المائة لصالح الانفصال عن الفلسطينيين.
