نشر معهد دراسات الأمن القومي الصهيوني تحديثا للتقييم الاستراتيجي للكيان (المسح الاستراتيجي) للعام 2020 وتضمن توصيات للحكومة الجديدة التي يشكلها بنيامين نتنياهو في ظل جائحة فيروس كورونا، والتوصيات للحكومة 35، كتبها كل من عاموس يدلين المدير التنفيذي للمعهد وهو جنرال سابق في جيش العدو الصهيوني، والجنرال ايتاي برون الذي شغل سابقا منصب مدير التحليل في المخابرات الجوية. وفيما يلي ترجمة لهذا التحديث:
لا تزال الآثار العالمية والإقليمية والداخلية للفيروس التاجي غير واضحة تماما، ولن تحصل الحكومة الخامسة والثلاثين للكيان على فترة المائة يوم سماح، حيث عليها أن تبدأ فورا بفتح الاقتصاد وإعادته للتشغيل، على الرغم من وجود الفيروس وإمكانية تجدد تفشي المرض.
وعلى الصعيد الأمني فإن جميع النظم في الشرق الأوسط مشغولة بالوباء وبالشؤون الداخلية، وستسعى على الأرجح إلى تجنب التصعيد في النزاعات مع "إسرائيل". و في الوقت نفسه، لا يزال خطر التصعيد غير المخطط له (في سوريا ولبنان وقطاع غزة) موجودًا، ويجبر "إسرائيل" على ممارسة الحكم في استخدام القوة. كما لا تزال إيران هي التهديد الرئيسي "لإسرائيل"، وهذا يتطلب التنسيق الوثيق مع الولايات المتحدة، وبناء قدرات مستقلة، واستمرار استخدام القوة ضد جهود إيران لترسيخ نفسها في سوريا. كما إن فكرة الضم الأحادي الجانب للأراضي في الضفة الغربية، وبالرغم من دعم ترامب لها من المرجح أن تثير سلسلة من العواقب السلبية، وبالتالي يجب تجنب هذه الخطوة. كما إن التنافس المتزايد بين الولايات المتحدة والصين من شأنه أن يكون له تأثير سلبي على "إسرائيل" و من ناحية أخرى، فإن الوضع الحالي يمكن الحكومة من الاستفادة من الفرص في مختلف المجالات الناتجة عن الأزمة.
ولدت أزمة الفيروس التاجي الكثير من الاضطرابات في العالم بأسره، والشرق الأوسط، و"إسرائيل" نفسها. بالإضافة إلى ذلك، أبرزت الأزمة الحاجة القائمة بالفعل لإستراتيجية "إسرائيلية" شاملة للتعامل بفعالية مع عبء تحديات الأمن القومي على عدد من الجبهات، و كثفت أزمة الفيروس التاجي بعض هذه التحديات وخلقت تحديات جديدة كبيرة، ولكنها خلقت أيضًا فرصًا جديدة ومكنت من اتخاذ تدابير كانت مستحيلة سابقًا، و لقد جعلت الأزمة السياسية الطويلة في "إسرائيل" على مدى الأشهر الـ 18 الماضية من الصعب وضع استراتيجية أمنية سياسية شاملة، ويوفر تشكيل الحكومة الجديدة فرصة لمعالجة هذا الفاصل.
بدأت أزمة الفيروس التاجي في نهاية عقد تميز بالمنافسة الاستراتيجية المتنامية بين القوى الكبرى، والاضطرابات المستمرة في الشرق الأوسط، والعولمة التي طمست الحدود المادية، وثورة المعلومات التي غيرت النظام العالمي السائد، و أثر الوباء على الوضع بأربع طرق رئيسية: (1) كشف وتعميق الاتجاهات القائمة، التي يمكن أن تتسارع أو تتراجع ؛ (2) تطلب من الجهات الفاعلة العالمية والإقليمية المتنافسة اتخاذ التدابير التي من المحتمل أن تغير وتزعزع النظام العالمي والإقليمي المهتز بالفعل ؛ (3) عطلت السلوك العالمي الروتيني وخلقت تطورات لم تكن ستنشأ لولا ذلك ؛ و (4) إنها ظاهرة مميتة ومدمرة تتسبب في ضرر مستمر للصحة العامة والاقتصادات والتفاعلات الاجتماعية.
ستؤدي حكومة "إسرائيل" الخامسة والثلاثون اليمين الدستورية خلال أزمة اقتصادية واجتماعية وطبية غير مسبوقة متعددة الأبعاد، تستمر آثارها العالمية والإقليمية والداخلية في الظهور. وعند تقييم الوضع وتقييم الإجراءات ذات الصلة، يجب على الحكومة الجديدة النظر في إطارين زمنيين مختلفين في الأشهر المقبلة، حيث تتمثل المهمة الرئيسية في إعادة الاقتصاد "الإسرائيلي" إلى النشاط الكامل، ومن من الجانب الآخر ما يتعلق بالفترة التالية، عندما تظهر الآثار الأكثر عمقا.
النظام الدولي: أزمة متعددة الأبعاد وتزايد المنافسة وصعوبات وظيفية
حتى قبل تفشي جائحة الفيروس التاجي، أظهر النظام الدولي منافسة استراتيجية متعددة الأبعاد بين القوى الكبرى، والاستقطاب، والصعوبات الوظيفية الرئيسية، وبالمثل، كانت هذه الميزات واضحة خلال الأزمة، ومن المرجح أن تتفاقم على المدى القصير، ويبدو أن دول شرق آسيا، برئاسة الصين، أسرع في التعافي من الأزمة وأكثر قدرة على الاستفادة من الفرص التي تقدمها. وستتعافى الولايات المتحدة وأوروبا أيضًا من الأزمة، ولكن بوتيرة أبطأ، و إن الأضرار الجسيمة التي لحقت بهم ستستمر في تقويض صورة القوة الأمريكية وتقويض تماسك الاتحاد الأوروبي، ومن جانبها لعبت المنظمات الدولية دورًا محدودًا في الأزمة، ومن المرجح أن تضعف أكثر.
لاعبين دوليين ضعفاء،
سيزداد التنافس بين القوى الكبرى، بما في ذلك حول قضية السرد والمسؤولية عن الوباء، والطريقة الأكثر فعالية للتعامل مع الأزمة التي تلت ذلك، حيث شنت الصين بالفعل حملة نفوذ واسعة تهدف إلى تصوير نفسها على أنها رائدة عالمية في النضال ضد الفيروس التاجي، بما في ذلك المساعدة العملية للبلدان في أوروبا وأفريقيا والشرق الأوسط، و حتى أواخر عام 2020، ستركز الولايات المتحدة على الحملة الانتخابية الرئاسية، والتي قد تكون ملطخة مرة أخرى بتدخل أجنبي، وقد تكون لها أيضًا ميزات غير عادية بسبب الوباء، مما قد يجعل شرعية النتائج موضع تساؤل، و الحملة نفسها تؤدي إلى تفاقم التوتر بين الولايات المتحدة والصين (وبدرجة أقل، ربما روسيا كذلك) في ظروف معينة)، يمكن أن يسرعها أيضا انسحاب القوات الأمريكية وغيرها من المسارح النشطة في الشرق الأوسط، وستواصل روسيا، التي تضررت بشدة من الوباء، جهودها لاستغلال الفرص، بما في ذلك في الشرق الأوسط، وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن يكون المستوى العام من الاهتمام الدولي بالشرق الأوسط منخفضًا، باستثناء حالات الأزمات ذات الطبيعة والمدى الاستثنائيين.
إن الصعوبات التي تواجهها الولايات المتحدة وأوروبا، الشركاء السياسيون والاقتصاديون "لإسرائيل"، سيكون لها تأثير على إسرائيل، ويمكن أن تضر بالتعاون وحتى المساعدات الدفاعية التي تتلقاها، وفي ظل هذه الظروف، من المحتمل أن تمنح حاجة "إسرائيل" الاقتصادية من الموارد للصين ميزة متزايدة عليها، و يجب على الحكومة الجديدة تعزيز الآليات التي تسهل إدارة المخاطر المتوازنة والحكيمة في علاقات "إسرائيل" الثلاثية مع الولايات المتحدة والصين، و يجب أن تجري حوارًا حميميًا مع الإدارة الأمريكية، خاصةً في الأمور التي تنطوي على خطر تعارض المصالح (الصين، المسألة الإيرانية، وضم الأراضي في الضفة الغربية) و يجب أن تطور خبرة عميقة في نظام صنع القرار الإسرائيلي في جميع جوانب العلاقات مع الصين.
تؤكد الأزمة العميقة في المجتمعات اليهودية في جميع أنحاء العالم التزام "إسرائيل" بها وفرصة الحكومة لتعزيز العلاقات معهم من خلال المساعدة والتعاون والنضال ضد اللا سامية. في نفس الوقت، يجب التحضير لموجة من الهجرة اليهودية إلى "إسرائيل".
النظام الإقليمي: استمرار الصراع على شكل الشرق الأوسط
كما أصاب وباء الفيروس التاجي الشرق الأوسط، المنطقة ذات الكثافة السكانية العالية، والبنية التحتية الضعيفة، وعانت لسنوات من الحروب، وخلافات الهوية، والاضطرابات الاجتماعية والسياسية، والضيق الاقتصادي الشديد، ووفقاً للبيانات الرسمية، التي يمكن الاعتماد عليها جزئياً فقط، أصيب 320.000 شخص في المنطقة بالفيروس، ثلثهم في إيران وثلثهم في تركيا ، ولكن حتى الآن يبدو أن العواقب الاقتصادية لمنافسة الوباء إن لم تتجاوز العواقب على الصحة العامة حتى الآن، لم يخلق حجم العدوى أزمة في البلدان المجاورة "لإسرائيل"، ولم يكن لمعدلات الوفيات هناك تأثير كبير، ومع ذلك، فقد تضمنت الآثار الاقتصادية انخفاضًا كبيرًا في أسعار النفط، مما أثر على الدول المصدرة للنفط بشدة وخفض توقعات المساعدة الخارجية من أوروبا،
وبالتالي، فإن أزمة الفيروس التاجي هي نوع من الهزات الارتدادية التي أعقبت الاضطرابات الإقليمية التي سادت المنطقة خلال العقد الماضي، و مع استمرار أزمة الفيروس التاجي، لا تزال هذه الاضطرابات جارية، وقد صاحبها عدم الاستقرار وعدم اليقين والتقلبات، و هناك إجماع واسع بين الباحثين والمراقبين على أن المنطقة تمر بأزمة عميقة، وهي في خضم عملية ذات عواقب تاريخية تنطوي على صراع مضطرب على هويتها، و يستمر هذا الصراع في مجالين، ويمتد إلى نقاط خلاف مختلفة: الأولى، التي تدور حول النظام الإقليمي، تُشن بين معسكرات معادية تتنافس على الأفكار، والسلطة، والنفوذ، والبقاء، والأخرى بين الحكام والجمهور داخل الدول نفسها، حيث عانى الناس من مشاكل متعددة تفاقمت خلال سنوات الاضطراب، فقد فاقمت أزمة الفيروس التاجي المشاكل الأساسية للبطالة، وعدم المساواة، وانخفاض الإنتاجية، والحكم، والفساد، والاعتماد على النفط والمساعدات الخارجية، وأضفت بعدا ضعيفا من عدم اليقين لهم جميعا.
حفز الفيروس التاجي جميع الأنظمة في المنطقة لمعالجة الأزمة، و حتى الآن، تمكنت جميع الأنظمة من التعامل مع الوباء دون انهيار أنظمتها الحكومية، و تعامل كل نظام مع الوضع الاقتصادي بطريقته الخاصة، ولكن كل الحلول التي تم تبنيها على المدى القصير، و ستواجه الأنظمة صعوبة في مواجهة العواقب الأعمق (على سبيل المثال، كانت معدلات البطالة مرتفعة في بعض البلدان قبل الأزمة) و كانت الأحداث البارزة في 2019 الاحتجاجات واسعة النطاق في السودان والجزائر و مصر والعراق ولبنان وإيران. ومن المرجح أن تتجدد هذه الاحتجاجات، التي توقفت في وقت مبكر من الأزمة، عندما تنتهي الأزمة (كما يحدث بالفعل في لبنان).
إن خطر زعزعة استقرار النظام وانهيار الأنظمة الحكومية قد خمد ولكنه لم يختف، ومن المحتمل أن يتطلب من "إسرائيل" أن تستعد على حدودها، و في الوقت نفسه، يبدو أنه في السياق الإقليمي، توفر أزمة الفيروس التاجي للحكومة الجديدة عددًا من الفرص، و يمكن "لإسرائيل" أن تحرز تقدماً في التعاون مع الدول التي أبرمت معها اتفاقيات سلام مستقرة - مصر و الأردن - بما في ذلك تبادل المعرفة الطبية، وتوريد المعدات والوسائل الطبية، وتنسيق ترتيبات المرور في المعابر الحدودية، وقد تدهورت العلاقات مع الأردن في السنوات الأخيرة، ومن المطلوب إعادة الحوار مع الأردن على أعلى مستوى سياسي، مع مراعاة الاحتياجات والمصالح الأردنية، بما في ذلك تلك الموجودة في الساحة الفلسطينية، وهو أمر ملح.
وفي الوقت نفسه، يجب تنمية التعاون مع الدول السنية البراغماتية الأخرى، مع مراعاة القيود القائمة، و في ضوء الآثار السلبية للفيروس التاجي على دول الخليج التي أقامت معها "إسرائيل" علاقات غير رسمية في السنوات الأخيرة، قد يتوقف البعض عن مشاركتها في مواجهة النفوذ الإيراني في المنطقة.
إيران: استمرار التحدي والمزيد من المشاكل في الداخل
لا تزال إيران تشكل أخطر تهديد لأمن "إسرائيل"، ببرامجها النووية والصواريخ البالستية ونشاطها الإقليمي، وهو تهديد واضح، و على الرغم من أن إيران تعاني من أسوأ أوضاعها في ظل نظامها الحالي، الناتج عن مزيج من الفيروس التاجي، و المحنة الاقتصادية الصعبة الناجمة عن استمرار العقوبات الأمريكية، وانخفاض أسعار النفط، والمحاولات الفاشلة للحصول على المساعدة من المؤسسات الدولية ؛ وتزايد انعدام الثقة في النظام بين الجمهور الإيراني، و على الرغم من ضغوطها الأليمة، تواصل إيران جهودها لتعزيز مصالحها الإقليمية في العراق وسوريا ولبنان، بشكل رئيسي من خلال وكلائها، مع بناء البنية التحتية العسكرية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية من أجل ضمان نفوذها على المدى الطويل في تلك البلدان.
في نفس الوقت، تصاعد الصراع بين إيران والولايات المتحدة. يبدو أن إيران تواصل تنسيق هجماتها عبر الميليشيات الشيعية ضد القواعد الأمريكية في العراق، وتتخذ إجراءات استفزازية ضد السفن الحربية الأمريكية في الخليج، و إذا أدت مثل هذه الأعمال إلى خسائر في الأرواح الأمريكية، فإنها قد تؤدي إلى تصعيد عسكري بين الولايات المتحدة وإيران في العام المقبل، لذلك هناك حاجة إلى التنسيق "الإسرائيلي" الأمريكي في هذا السياق، بالإضافة إلى ذلك، اتخذت واشنطن مؤخرًا إجراءات لتأجيل انتهاء حظر الأسلحة المفروض على إيران في أكتوبر 2020، مع التهديد بتفعيل آلية snapback الأوتوماتيكية للعقوبات التي تم إزالتها بتوقيع الاتفاقية النووية، ورداً على ذلك هددت إيران باتخاذ إجراءات في المجال النووي.
في غضون ذلك، تواصل إيران تطوير برنامجها النووي. وفقًا لتقرير فبراير 2020 الصادر عن الوكالة الدولية للطاقة الذرية، جمعت إيران بالفعل أكثر من طن من اليورانيوم بتخصيب 4.5 ٪، في حين أشارت إلى أنها تعتزم زيادة مستوى التخصيب، و تشغل إيران حوالي ألف جهاز طرد مركزي في فوردو، وقد أحرزت تقدمًا في تطوير أجهزة الطرد المركزي المتقدمة، وتتمثل الأهمية الرئيسية لهذه الخطوات في تقليص الوقت اللازم للانطلاق إلى قدرة نووية، إذا قررت إيران التحرك في هذا الاتجاه.
يجب على حكومة "إسرائيل" الجديدة صياغة استراتيجية شاملة طويلة المدى للتعامل مع النشاط الإقليمي لإيران، و لا ينبغي أن تستند هذه الاستراتيجية فقط على استخدام القوة العسكرية، و فيما يتعلق بالمسألة النووية، فإن الجانب الأكثر أهمية من شأنه أن يجذب القليل من الاهتمام في الولايات المتحدة في الأشهر المقبلة، ومع ذلك، ينبغي بذل جهد للتوصل إلى تفاهمات مع إدارة ترامب بشأن السمات المحتملة لاتفاقية نووية محسنة (JCPOA 2.0)، ورسم خطوط حمراء (وليس للنشر) بشأن التقدم المحتمل في برنامج إيران النووي وتقصير الوقت الذي تحتاجه للحصول على القدرة النووية، و في الوقت نفسه، ينبغي عقد محادثات مع قادة الحزب الديمقراطي من أجل تعزيز التفاهم بين الحزبين بشأن هذه المسألة، ويجب على الحكومة الجديدة أيضًا التأكد من أن "إسرائيل" لديها خيار موثوق به للقيام بهجوم مستقل في إيران.
الجبهة الشمالية: مخاطر التصعيد السفلي، التحديات المتبقية
لم تغير أزمة الفيروس التاجي بشكل جوهري طبيعة أو مدى التحديات التي تواجه إسرائيل على الجبهة الشمالية، التحدي الرئيسي في هذا المسرح هو نشاط المحور الشيعي الراديكالي، مع التركيز على توطيد إيران متعدد الأبعاد من خلال وكلائها في سوريا وإقامة معاقل حزب الله في مرتفعات الجولان، و هذا التعزيز يسير بوتيرة أبطأ مما تصورته طهران وخططت له، لكنه لا يزال مستمراً بالرغم من القيود الاقتصادية المرهقة المفروضة على إيران، و تواصل "إسرائيل" عملياتها ضد الاندماج من قبل إيران وحزب الله، وقد عطلته وأخرته، ولكن ربما لن تكون قادرة على القضاء عليه.
وبالتالي، لن تختفي التحديات على الجبهة الشمالية، ولكن من المحتمل ألا تتطور إلى تصعيد واسع النطاق، لأن جميع الجهات الفاعلة تركز حاليًا على مكافحة أزمة الفيروسات التاجية وليس لها مصلحة في الحرب، وفي الوقت نفسه، فإن مخاطر التصعيد غير المخطط له، الذي قد يؤدي إلى الحرب على الجبهات اللبنانية والسورية والعراقية، واضح في هذا الوقت. يجب أن يكون هذا السيناريو للحرب متعددة الجبهات ("الحرب الشمالية") هو السيناريو المرجعي الرئيسي للحرب ويجب على الحكومة الجديدة الاستعداد لها، مما يضمن أن يكون الجمهور على دراية بطبيعتها ونتائجها المحتملة. في الوقت نفسه، يجب إطلاق الجهود السياسية والعسكرية لمنع الحرب واستخدام وسائل بديلة لتعزيز أهداف إسرائيل على الجبهة الشمالية.
يواصل حزب الله تعزيزه العسكري بمساعدة إيران، بما في ذلك مشروع الصواريخ الموجهة بدقة ("المشروع الدقيق") وتطوير قدرته على اختراق "إسرائيل" بالقوات البرية، أما لبنان فهو في خضم أزمة اقتصادية، وسياسية، وحكومية، وطبية واحدة من أسوأ الأزمات التي شهدها البلد على الإطلاق، و تؤثر هذه الأزمة أيضًا على حزب الله، الذي يحافظ على مكانته في النظام اللبناني، على الرغم من أن الأحداث في إيران كان لها أيضًا تأثير سلبي على التنظيم.
يتطلب خطر التصعيد قيام الحكومة الجديدة بمناقشة الفائدة العامة والمخاطر التي يتم تكبدها في الجهود المبذولة لمنع تراكم الأسلحة التقليدية للعدو (على عكس الجهود المبذولة للحصول على الأسلحة النووية، والتي يوجد إجماع واسع حول وجود مرحلة يكون فيها من الصحيح استخدام القوة لمنع ذلك في إطار ما يسمى مبدأ بيغن) و فيما يتعلق بالمشروع الدقيق، يجب أن تزن المناقشة الضرر المتوقع من هجوم يهدف إلى إحباط المشروع على المدى القصير ضد الضرر المحتمل الناتج عن استخدام الأسلحة الموجهة بدقة على نطاق واسع في حرب مستقبلية، مع ما يتعلق بذلك من دفاعية وخيارات مسيئة للعمل. في هذا السياق،
نقاش آخر يتعلق بمسألة إحداث الإطاحة ببشار الأسد، و هذا أمر مهم، لأنه من الواضح أنه غير قادر على إزالة القدرات والنفوذ الإيراني من سوريا، وبسبب مسؤوليته عن مقتل مئات الآلاف من المدنيين،. يمكن أن يكون مثل هذا الإجراء ممكنا في الظروف الحالية، حيث لم يعد الأسد يتمتع بدعم موسكو، و من الممكن أن يكون الوضع قد حان لخطوة روسية تركية أمريكية مدعومة من الدول الأوروبية لتغييره ووضع سوريا على طريق الإصلاحات السياسية التي ستؤدي إلى مساعدة دولية لإعادة الإعمار في سوريا.
يجب على الحكومة الجديدة أن تبذل جهودًا متجددة لتجنيد روسيا في محاولة لتقليص النفوذ الإيراني والتدخل العسكري في سوريا، و من خلال موسكو، يجب أيضًا محاولة التأثير على تعزيز قوات الجيش السوري، ومنع حيازته للأسلحة المتطورة، بالإضافة إلى ذلك، يجب على "إسرائيل" أن تحاول حث روسيا على استخدام نفوذها لنزع سلاح المليشيات الموالية لإيران في أجهزة الدفاع السورية. في الوقت نفسه، يجب الحفاظ على التنسيق مع الجيش الروسي من أجل الحفاظ على حرية العمل "الإسرائيلية"، وتجنب الاحتكاك، وتشكيل صورة استخباراتية مشتركة عن التخريب الإيراني (لأن هذا يتعارض أيضًا مع المصالح الروسية).
الساحة الفلسطينية: رد الفعل السلبي للضم
قلة الرغبة والقدرة لدى القيادتين الفلسطينيتين (السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية وحماس في قطاع غزة) لوضع العلاقات بينهما على أسس معقولة، حتى مع الإصابة بالفيروس التاجي عمّقت الانقسام بين الكيانين، و ومع ذلك، فقد نجحوا على ما يبدو في الاستجابة بفعالية لتفشي الفيروس التاجي، ويبدو أن أفعالهم عززت ثقة الجمهور بهما، و في الوقت نفسه، أصبحت الساحة الفلسطينية مدركة بشكل متزايد لضرورة التنسيق مع "إسرائيل" واعتمادها على المساعدات "الإسرائيلية" واضح، وقد تم توسيع درجة من الشرعية للتعاون مع "إسرائيل"، وقد ولّدت الأزمة أيضًا فرصة لتحقيق ترتيب وقف إطلاق نار طويل الأمد بين "إسرائيل" وحماس.
القضية الأساسية التي تواجه الحكومة الجديدة في الساحة الفلسطينية هي تطبيق السيادة "الإسرائيلية" على الأراضي في الضفة الغربية، أي الضم، وهو مدرج في اتفاقية الائتلاف للحكومة القادمة، و من المتوقع أن يؤدي التقدم نحو الضم إلى دفع سلسلة من الأحداث المهمة ذات العواقب السلبية "لإسرائيل"، عبر إنهاء التعاون الأمني مع السلطة الفلسطينية، وانهيار السلطة الفلسطينية (أو رفضها للمسؤولية)، وتولي المسؤولية عن 2.5 مليون فلسطيني من قبل "إسرائيل" إذا كان الضم على نطاق واسع، وتخصيص الموارد الوطنية للضم على حساب الانتعاش الاقتصادي "الإسرائيلي"، وبشكل أعم، دعم "طريق المقاومة" المحدد مع حماس وإضعاف "مسار التفاوض" مع رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس ، و قد تؤدي إجراءات الضم إلى إنشاء حدود دفاعية طويلة جدًا، ومنع المفاوضات المستقبلية، ويمكن أن تؤدي أيضًا إلى زيادة الاعتراف الدولي بمطالبات الفلسطينيين.
خطر كبير آخر ينطوي على علاقات "إسرائيل" مع مصر والأردن، و الرد الأردني على الضم من شأنه أن يكون له تأثير سلبي على التعاون نحو حماية أطول حدود "إسرائيل" وحتى على معاهدة السلام، وعواقب ممكنة مماثلة على العلاقات مع مصر، و بخلاف رئيس الولايات المتحدة الحالي، الذي يؤيد الإجراء، يبدو أنه لن يعترف أي طرف آخر في العالم أو الشرق الأوسط بالأراضي التي تم ضمها كجزء من "إسرائيل"، بينما قد تعترف بعض الأطراف بحقوق الفلسطينيين في دولة في كل الضفة الغربية.
في هذه الظروف، التوصية الواضحة للحكومة الجديدة هي الامتناع عن إجراءات الضم الأحادية في الضفة الغربية. يتوجب على "إسرائيل" رفع مستوى إجراءاتها في جانبين، بينما تديم الفصل بين السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية وحماس في قطاع غزة.
على الصعيد السياسي، يجب على "إسرائيل" تقوية السلطة الفلسطينية باعتبارها الطرف الشرعي الوحيد لتسوية مستقبلية وتشديد العلاقات معها، مع الاعتراف بأفعالها المسؤولة والناجحة في التعامل مع الوباء. في المدى القريب، ينبغي مساعدة السلطة الفلسطينية على مواجهة التحديات الاقتصادية والاجتماعية التي تفاقمت بسبب أزمة فيروس كورونا، و يجب على "إسرائيل" الإفراج عن المدفوعات المؤجلة، وإمداد الكهرباء والمياه، وتوسيع نطاق توظيف العمال من السلطة الفلسطينية، و إذا استمرت السلطة الفلسطينية في رفضها العودة إلى طاولة المفاوضات ومناقشة التسوية التي تعتبر أيضًا خطة ترامب - وليس كإجراء أحادي - فمن المستحسن اتخاذ إجراءات لفصل إسرائيل عن الفلسطينيين في الضفة الغربية وفقًا لـ خطة نشرتها INSS،إطار أمني سياسي للساحة "الإسرائيلية" الفلسطينية .
يجب بذل جهد للاتفاق على وقف إطلاق نار طويل الأمد مع حماس في قطاع غزة، بعد الإفراج عن سجناء أمنيين محتجزين في "إسرائيل" ولكنهم منفصلون عنه مقابل عودة المدنيين "الإسرائيليين" وجثث الجنود الذين تحتجزهم حماس، و يجب أن يتضمن هذا الترتيب أيضًا آلية لتقييد الحشد العسكري لحماس، و في حالة نشوب صراع مع حماس، يجب أن تركز حملة "جيش الدفاع الإسرائيلي" على إلحاق ضرر بالغ بالذراع العسكري للمنظمة.
"إسرائيل": تحدي الخروج من أزمة فيروس كورونا
زاد وباء الفيروس التاجي من الأزمة السياسية الطويلة في "إسرائيل" بأزمة صحية واقتصادية واجتماعية جديدة، و على هذا النحو، يشكل صدمة عميقة لأسس الأمن القومي بالمعنى الواسع، و من المحتمل أن تكون للأزمة عواقب وخيمة في المجال الداخلي، بما في ذلك توسيع الفجوات الاجتماعية والاقتصادية، وتفاقم الخلافات الاجتماعية، وإلحاق الضرر بالصمود الوطني، وتم تشكيل الحكومة الجديدة لتلعب دورًا مهمًا للغاية في الإدارة المستمرة للأزمة وإستراتيجية الخروج، وستؤثر ثقة الجمهور في الحكومة، ومستوى التضامن الاجتماعي، ومدى الامتثال العام للقواعد التي وضعتها السلطات، على وتيرة خروج "إسرائيل" من الأزمة.
يجب دراسة مدى استعداد البلاد لإدارة الأزمة بشكل شامل من أجل استخلاص الدروس للمستقبل (بما في ذلك التعامل مع الحياة في وجود فيروس كورونا واندلاع جديد محتمل.
تشير الأزمة إلى الحاجة إلى نظام وطني خاص لإدارة الأزمات، والذي يجب أن يشمل الآليات القائمة، ويحدد الروابط بين هذه الآليات، ويرتكز في التشريعات. يجب أن تعطي الأجندة الوطنية، بما في ذلك ميزانية الدولة، أولوية واضحة للمجال المدني في العام المقبل: الصحة والتوظيف والتعليم والرعاية الاجتماعية. يتألف جوهر مهمة الحكومة الجديدة من التعامل مع الأزمة الاقتصادية والاجتماعية، مع إعطاء الأولوية لمحركات النمو ومساعدة الفئات المحرومة والطبقة الوسطى. يجب السعي وراء فرص تقريب القطاعين العربي والأرثوذكسي من مجموعات الأغلبية السكانية. بشكل أعم، يجب اتخاذ إجراءات لرأب الصدع والشقوق المتفاقمة بين الجمهور "الإسرائيلي".
يجب صياغة خطة متعددة السنوات "لجيش الدفاع الإسرائيلي" ووضع ميزانية لها، وتكييفها مع قيود الميزانية المتوقعة، بالإضافة إلى ذلك، يجب تطبيق برنامج المشتريات الذي يستخدم أموال المساعدات الأمريكية بالعملة الأجنبية (التي تأخرت لمدة عامين) و تعزز الظروف الحالية الحاجة - كجزء من الخطة متعددة السنوات ومن منظور وطني شامل - لمواصلة تطوير الخطاب حول مفاهيم النجاح والنصر في العصر الحالي.
الخلاصة: العالم والشرق الأوسط بعد فيروس كورونا
في الأسابيع الأخيرة، فكر المفكرون والصحفيون وصانعو القرار في آثار أزمة الفيروس التاجي على العالم، و يعتبر معظم المراقبين أن الأزمة هي حدث تاريخي هام سيغير بشكل كبير العالم الذي نعيش فيه، على غرار الأوبئة واسعة النطاق السابقة، والحروب العالمية، والأزمات الاقتصادية العالمية، والأحداث التاريخية الأخرى التي كان لها تأثير كبير وكان لها عواقب إضافية.
يشير تحليل هذه التعليقات إلى أن الدول القومية ستظهر أقوى نتيجة الطريقة الفعالة التي تعاملت بها معظم الدول مع الوباء، على حساب المنظمات الدولية، و سيشهد الركود العالمي العميق تدخلاً حكومياً متزايداً وحماية الاقتصادات المحلية (وإعادة فتح الاتفاقيات التجارية)، ومنافسة أشد. إلى جانب القطاعات التي انهارت خلال الأزمة (مثل الطيران المدني والسياحة) وتلك التي اهتزت (صناعة النفط)، ستنمو بعض القطاعات (خاصة الخدمات عبر الإنترنت والتقنيات الطبية والبيولوجية والزراعية) و لن يتغير العالم تمامًا، لكنه سيكون أقل حرية - ستستمر إجراءات وعمليات الطوارئ لآليات الإشراف. سيكون هناك ازدهار أقل، والمزيد من البطالة، والمزيد من الفقر. سيصبح العالم أقل عالمية - سيطير الناس أقل، وسيعملون أكثر من المنزل، وسيكون هناك ازدحام أقل في المدن. ستهتم البلدان بالحفاظ على قوائم الجرد الاستراتيجية والاكتفاء الذاتي لصناعاتها الأساسية.
كانت القرارات الإستراتيجية التي اتخذتها الحكومة "الإسرائيلية" أثناء الأزمة صحيحة في ذلك الوقت، وجعلت من الممكن إعادة الاقتصاد بشكل تدريجي وتفاضلي إلى النشاط المنتظم الكامل، و سيستمر الناس في العيش في وجود الفيروس التاجي لبعض الوقت. سيتطلب هذا التحدي اتخاذ قرارات شجاعة في الأشهر المقبلة، استنادًا إلى التحليل المهني الخبير والبيانات الموثوقة والتعلم المستمر، يسهل الوضع الحالي التعرف على الفرص المحتملة الناتجة عن الأزمة والنظر فيها في العديد من المجالات وسبل الاستفادة منها.
يجب إيلاء الاهتمام الكافي والاستجابات الموجهة للتحديات الأمنية، إلى جانب إدارة أزمة الفيروس التاجي، و ستسعى كل القوى الإقليمية إلى تجنب التصعيد، ولكن من المؤكد أن هذا التصعيد قد ينطلق في العام المقبل (في سوريا ولبنان وقطاع غزة) من خلال الهجمات الإسرائيلية التي تهدف إلى مواجهة التهديدات القائمة والناشئة، أو من خلال أعمال مجموعات متعنتة. يجب على الحكومة الجديدة الاستعداد للتحديات الأمنية، بما في ذلك بناء قوة العدو تحت غطاء أزمة الفيروس التاجي. ينبغي إيلاء اهتمام خاص لمشروع الأسلحة الموجهة بدقة وإمكانية التقدم في البرنامج النووي الإيراني.
توصيات للحكومة الجديدة
- التوصل إلى تفاهمات (سرية) مع إدارة ترامب (وقادة الحزب الديمقراطي) حول الخطوط الحمراء المتعلقة بالتطورات المحتملة في البرنامج النووي الإيراني، ومحتويات الاتفاق النووي المحسن مع إيران، والنشاط الإقليمي لإيران.
- ضمان وجود خيار هجوم مستقل ذي مصداقية ضد إيران.
-الاستمرار في العمل ضد الاندماج الإيراني في سوريا، والحصول على مساعدة روسية في هذا الشأن.
- وضع مخطط لحرب متعددة الجبهات ("حرب الشمال") كتهديد مرجعي رئيسي للحرب، وبذل جهد لمنعها، والتأكد من أن الجمهور على علم بهذه الحرب وعواقبها المحتملة واستعد لها.
- -تقييم الحاجة إلى ضربة استباقية ضد حزب الله وظروف مثل هذا الهجوم، بافتراض التقدم في مشروع الأسلحة الدقيقة. يجب الموازنة بين هذا الخيار والبدائل (الدفاع والردع والحرب المستمرة بين الحروب).
-الامتناع عن تدابير الضم الأحادية على نطاق واسع في الضفة الغربية، واعتماد الخطة المقدمة في إطار استراتيجي للساحة "الإسرائيلية" الفلسطينية، الذي نشرته INSS، بما في ذلك دعوة لتجديد المفاوضات.
-تعزيز وقف إطلاق نار طويل الأمد مع حماس بمعايير تمنعها من زيادة قوتها العسكرية.
-استعادة الدعم الأمريكي من الحزبين "لإسرائيل".
-منع حدوث أزمة حادة مع الولايات المتحدة بشأن علاقات "إسرائيل" مع الصين من خلال حوار استراتيجي، ومراجعة السياسة التجارية مع الصين، وتعزيز آليات إدارة المخاطر في المثلث "الإسرائيلي" - الصيني - الأمريكي.
-استعادة العلاقات الجيدة مع الأردن، والحفاظ على معاهدة السلام مع مصر، وتحسين العلاقات مع دول الشرق الأوسط الواقعية الأخرى.
-قم بإجراء تحقيق في الاستراتيجية المعتمدة ضد الفيروس التاجي، واستخدم النتائج للتحضير لموجة ثانية من الوباء الذي يتزامن مع تفشي الإنفلونزا في الشتاء المقبل.
إعطاء أولوية واضحة للشؤون المدنية خلال العام المقبل (الصحة والتوظيف والتعليم والرعاية الاجتماعية)، مع التركيز على محركات النمو والفئات المحرومة والطبقة الوسطى، و اغتنام الفرص لتقريب القطاعات العربية والأرثوذكسية المتطرفة من مجموعات الأغلبية في البلاد.
-صياغة ووضع ميزانية لخطة متعددة السنوات "لجيش الدفاع الإسرائيلي"، وتكييفها مع قيود الميزانية المتوقعة، و تحريك الحشد العسكري باستخدام أموال المساعدات الأمريكية بالعملة الأجنبية.
-تقوية العلاقات مع الجاليات اليهودية حول العالم من خلال المساعدة والتعاون والكفاح ضد معاداة السامية. في الوقت نفسه، والاستعداد لموجة جديدة من الهجرة اليهودية إلى "إسرائيل".
