في هذا المقال يعبر البروفيسور ايتان جلبوع أنه قد يكون لنتائج الانتخابات الصهيونية، التي فاز بها تكتل اليمين بقيادة بنيامين نتنياهو مع تنويعات مثيرة للقلق داخل الائتلاف (الصهيونية الدينية) والتي تتزامن مصادفة مع انتخابات الكونجرس الأمريكي، تأثير كبير على العلاقات الأمريكية "الإسرائيلية"، لا سيما في المجالات المهمة من الأمن والدبلوماسية.
قد يكون لنتائج الانتخابات الإسرائيلية، التي تتزامن مصادفة مع انتخابات الكونجرس الأمريكي، تأثير كبير على العلاقات الأمريكية الإسرائيلية، لا سيما في المجالات المهمة من الأمن والدبلوماسية. ستحدد المتغيرات السياسية في القدس وواشنطن ما إذا كانت الصعوبات ستتطور وما إذا كانت هناك طرق فعالة للتعامل معها.
تشعر إدارة بايدن بخيبة أمل ليس فقط من انتصار نتنياهو ولكن أيضًا من جانب شركائه المتطرفين في الائتلاف، وخاصة من النجاح الباهر للصهيونية الدينية والشعبية المتزايدة لإيتامار بن جفير. ورغم أن ردود أفعال إدارة بايدن على نتائج الانتخابات في "إسرائيل" كانت مهذبة ودبلوماسية مثل "سنعمل مع أي حكومة تختارها إسرائيل"، لكن لا شك في نفوره من نتنياهو وكل ما قد تمثله حكومته الجديدة. قال السفير الأمريكي في "إسرائيل"، توماس نيدس، إن التعاون مع "إسرائيل" يقوم على "المصالح والقيم المشتركة"، ولكن القيم الليبرالية والديمقراطية التي كان يشير إليها نيدس ليست قيم الحكومة "الإسرائيلية" المقبلة، والتي ستكون الأكثر يمينية على الإطلاق في "إسرائيل".
تفاخر نتنياهو بسنوات عديدة من صداقته مع بايدن. ليس من المؤكد أن بايدن يعرّف نفسه اليوم بأنه "صديق" لنتنياهو. على عكس "الإسرائيليين"، فإنّ للأميركيين ذاكرة طويلة. في خرق للتقاليد القديمة، في العقد الماضي، انحاز نتنياهو إلى المرشحين الجمهوريين في الانتخابات الرئاسية وانخرط في تحدٍ غير مسبوق من قبل زعيم "إسرائيلي" ضد رئيس أمريكي، عندما تحدث إلى الكونجرس ضد الصفقة النووية التي كان أوباما على وشك توقيعها مع إيران. فشل الخطاب، لكنه حطم الدعم الحزبي "لإسرائيل" وتسبب في شقاق عميق بين "إسرائيل" ويهود أمريكا، الذين تدعم الغالبية العظمى منهم الديموقراطيين.
كبار الشركاء: بن غفير وسموتريتش
المسألة الأولى التي قد تؤثر على العلاقات بين الولايات المتحدة و"إسرائيل" هي مدى سيطرة نتنياهو على الصهيونية الدينية وخاصة قادتها إيتمار بن غفير وبتسلئيل سموتريتش. وبن غفير محدد كمعجب وطالب وخليفة للحاخام مئير كهانا الذي أسس في عام 1968 "رابطة الدفاع اليهودية" في الولايات المتحدة، وهي منظمة عنصرية وعنيفة حددها مكتب التحقيقات الأمريكي على أنها منظمة إرهابية. في عام 1971، هاجر كهانا إلى إسرائيل وأسس كاخ "Kaç"، وهي حركة متطرفة وعنيفة تجاه العرب بشكل أساسي. في عام 1988، استبعدت لجنة الانتخابات قائمته من المشاركة في انتخابات الكنيست على أساس أنها حزب عنصري. في الولايات المتحدة، يصف البعض بن غفير بأنه خليفة كهانا ودخوله في حكومة نتنياهو على أنه دعوة إلى كو كلوكس كلان، المنظمة العنصرية والعنيفة لسيادة البيض، للمشاركة في الحكومة الأمريكية.
يريد بن غفير أن يكون وزيراً للأمن الداخلي، وله صلاحيات كبيرة للتأثير على سلوك الإدارة تجاه عرب "إسرائيل" والعلاقات بين اليهود والعرب في القدس بشكل عام والحرم المتفجر بشكل خاص. لقد ألمحت إدارة بايدن بالفعل إلى أنه إذا كان بن غفير وزيرًا للأمن الداخلي، فإن الولايات المتحدة لن تتعاون معه. وستؤدي مثل هذه السياسة إلى ضرر أمني حقيقي، ولكنها قد تمتد أيضًا إلى مجالات أخرى مثل التعاون الأساسي في المنظمات الدولية، خاصة تلك الخاصة بالأمم المتحدة، التي لا يمكن إلا للقوة الدبلوماسية للولايات المتحدة أن تعدل قراراتها وأفعالها ضد "إسرائيل".
وإذا كان بن غفير وزير الأمن الداخلي، فيمكننا أيضًا أن ننسى الإعفاء من تأشيرات الدخول إلى الولايات المتحدة. يتم إدارة هذا الإعفاء بين وزيري الأمن الداخلي في البلدين. في سلوكه اللامسؤول بشكل فادح، كرئيس للمعارضة، كان نتنياهو قد منع الكنيست المنتهية ولايته من تعديل القانون الذي كان من شأنه أن يسمح لعملية الإعفاء بالمضي قدمًا، وقد يؤدي تعيين بن غفير إلى إلغائه تمامًا أو تأجيله لسنوات عديدة.
حتى القبول الجزئي لمطالب الصهيونية الدينية بالضم، وتبييض البؤر الاستيطانية غير القانونية، والتوسع الكبير في المستوطنات في الضفة الغربية، واستخدام القوة غير المتناسبة ضد الفلسطينيين، يمكن أن يقابل بردود فعل شديدة من إدارة بايدن. وينطبق الشيء نفسه فيما يتعلق بالتغييرات التي سيُنظر إليها على أنها تقضم أسس الديمقراطية وفصل السلطات والحفاظ على حقوق الإنسان والحقوق المدنية في إسرائيل.
انتخابات الكونجرس الأمريكي
نتائج انتخابات الكونجرس المقرر إجراؤها في 8 نوفمبر قد توازن إلى حد ما الآثار السلبية التي تمت مناقشتها لإسرائيل. يصل عدد أعضاء مجلس الشيوخ للانتخاب إلى 35 من أصل 100 عضو، وجميع النواب البالغ عددهم 435 في مجلس النواب و36 من حكام الولايات. يسيطر الديموقراطيون اليوم على مجلسي الكونجرس ولكن بأغلبية ضئيلة: في مجلس الشيوخ هناك تعادل 50 مقابل 50 ونائبة الرئيس التي تترأس مجلس الشيوخ، تكون حاسمة بصوتها في أصوات التعادل. مجلس النواب الديموقراطيون لديهم أغلبية ضئيلة من 8 مندوبين.
تنص نظرية وتاريخ انتخابات التجديد النصفي الأمريكية على أن الحزب الذي يمثله الرئيس يخسر مقاعده. وبالنظر إلى التقارب الحالي في كلا المجلسين، يجب على الجمهوريين الفوز والسيطرة على كليهما. قرار المحكمة العليا الأمريكية بالسماح للولايات بحظر الإجهاض خلق موجة من الدعم في صفوف الديمقراطيين. لكن الوضع الاقتصادي عادة ما يقرر إجراء الانتخابات في الولايات المتحدة. بسبب التضخم المرتفع وتكلفة المعيشة، تراجع التأرجح لصالح الجمهوريين. هناك أيضًا عدد غير قليل من الادعاءات حول الحالة المعرفية لبايدن وانخفض معدل الدعم له إلى 41٪ فقط. الوضع اليوم حرج للغاية ومن الصعب معرفة ما ستكون عليه نتائج الانتخابات.
السيطرة على الكونجرس مهمة لأنه إذا كان ضده، فإن الرئيس يواجه صعوبة في تمرير التشريعات والموارد التي تناسب رؤيته للعالم. إذا تمكن الجمهوريون من السيطرة على أحد غرفتي المجلس، فسوف يجعلون من الصعب على بايدن تنفيذ سياساته. إذا أخذوا كلا الغرفتين فستزداد هذه الصعوبة. بالمقابل، إذا فاز الديمقراطيون، ستكون الإدارة حرة في إدارة السياسة كما تشاء. هذا الأمر بالغ الأهمية بالنسبة "لإسرائيل".
حيث بدون موافقة الكونجرس، لا يمكن للرئيس أن ينفق سنتًا واحدًا. وفقًا للاتفاقية التي وقعها أوباما مع نتنياهو، التزمت الولايات المتحدة بتقديم مساعدات عسكرية "لإسرائيل" في العقد القادم بمبلغ 3.8 مليار دولار سنويًا. وبما أن هذه ميزانية، فلا يزال يتعين على الكونجرس الموافقة على المساعدة كل عام. يمكن للكونغرس المناهض "لإسرائيل" تغيير شروط الاتفاقية وجعل المساعدة أكثر صعوبة بعد عملية "حارس الجدران"، طلبت "إسرائيل" من الولايات المتحدة مساعدة خاصة إضافية بمبلغ مليار دولار لتجديد مخزون صواريخ القبة الحديدية الاعتراضية، والجناح التقدمي بين الديموقراطيين، المعادي "لإسرائيل"، منع الموافقة لفترة طويلة.
إن أي حكومة في إسرائيل تتبنى سياسات يمينية متطرفة ستقوي الانتقاد القاسي "لإسرائيل" من قبل التيارات الليبرالية والتقدمية في السياسة الأمريكية. معظم الديموقراطيين ومعظم اليهود الأمريكيين معادون لنتنياهو أو لا يوافقون عليه، لكنه يحظى بشعبية بين الجمهوريين الترامبيين (الذين يشبهون إلى حد بعيد البيبيست في إسرائيل) والمسيحيين الإنجيليين، لذلك فإن توازن القوى بين هذه المعسكرات مهم.
"إسرائيل" تعتمد على الولايات المتحدة التي تتلقى منها أسلحة متطورة، ورادعًا استراتيجيًا، ودعمًا دبلوماسيًا في المنظمات الدولية، ومزايا اقتصادية. لذلك فإن للسيطرة على الكونجرس أهمية كبيرة للعلاقات الأمريكية "الإسرائيلية". إذا سيطر الجمهوريون على أحد المجلسين أو كليهما، فسيكونون قادرين على إبطاء أو منع إدارة بايدن من اتخاذ إجراءات عقابية قاسية ضد "إسرائيل". ولكن حتى لو فازوا، فإن سيظل أمام الإدارة مساحة كبيرة للمناورة وقد يجد نتنياهو نفسه بين مطرقة بن غفير وسندان بايدن.
*المصدر: واللا نيوز. ايتان جلبوع. خبير في شؤون الولايات المتحدة في جامعة بار إيلان وباحث كبير في معهد القدس للاستراتيجية والأمن.
