الاشراف على شبكات التواصل الاجتماعي في الكيان الصهيوني ومهمة الحكومة الجديدة

[مر ما يقرب من عقدين من الزمن على نشوء وانتشار شبكات التواصل الاجتماعي على الإنترنت والتي أصبحت جزءًا لا يتجزأ من حياة الجميع، وتقدمت أهميتها لتحتل مكانة في التفكير الأمني لفحص كيفية مراقبتها بعد أن تبين صعوبة التحكم بها كليًا، وأصبحت مسألة الأمن القومي كما ينظر إليها عبر قنوات الاتصال الشغل الشاغل لأجهزة الاستخبارات حول العالم، ولا يختلف الكيان الصهيوني في هذا الأمر، وقد أصبح التصرف الأمني الصهيوني للسيطرة والتحكم وفرض الرقابة الشديدة على وسائل التواصل الاجتماعي جزءًا من المهام اليومية ذات الطابع الاستراتيجي لجهاز الشاباك الصهيوني وغيره من أجهزة المخابرات وأقسامها السيبرانية، وهي اهتمامات تنصب في فرعين كبيرين، الأول هو مراقبة وقمع النشاط الفلسطيني والمعادي على الشبكات، عبر محاربة المحتوى الفلسطيني والإيراني وغيره، من جهة، والثاني هو التأثير الداخلي للنشاط على الشبكات وأثره على البنى السياسية والمجتمعية للكيان وتأثيرها على ما يسمى العمليات الديمقراطية في "إسرائيل" خصوصًا وقت الانتخابات.

في هذه المقالة التي نشرها معهد دراسات الأمن القومي، لرئيس شعبة الاستخبارات السابق تامير هايمان ولضابط المخابرات العسكرية السابقة ديفيد سيمان توف والباحث في المعهد عاموس هارويتز، يتم فحص الطريقة التي تتعامل بها الحكومة الصهيونية مع ظاهرة وسائل التواصل الاجتماعي وآثارها. - المحرر]

على الرغم من أهمية الشبكات الاجتماعية في حرية التعبير والتواصل بين الناس، إلا أن هناك جوانب سلبية متأصلة فيها، والتي قد تزيد من العزلة والاستقطاب في المجتمع بل وتهدد الأمن القومي والقدرة على الصمود. تعمل الروبوتات والمتصيدون المحترفون على تعميق الانقسامات الاجتماعية القائمة وإضعاف قدرة المجتمع الإسرائيلي على الصمود. وكمثال موضعي على ذلك حملة التوعية المتزامنة على شبكة الإنترنت، والتي يتم إجراؤها كجزء من الحرب في أوكرانيا. لكن في إسرائيل، ليس من الواضح أن هناك معالجة كافية لهذه الظاهرة. ومن هنا السؤال، لماذا لم تصبح المحاولات السابقة خطة فعالة لمعالجة المشكلة؟ يحلل هذا المقال محاولة قامت بها مؤخراً اللجنة الاستشارية لوزير الاتصالات السابق، لوضع خطة لتقييد الخطاب على الشبكات الاجتماعية ومراقبته، بهدف التأثير على الحكومة القادمة للعمل من أجل تنظيم ما يحدث. فيهم.

في السنوات الأخيرة، عمل عدد من اللجان في محاولة للحد من الخطاب الجامح على الشبكات الاجتماعية في إسرائيل: لجنة بينيش (2017)، التي درست قضية الدعاية الانتخابية في العصر الحالي، لجنة ناهون (2019)، التي بحثت قضايا الأخلاق والتنظيم الأخلاقي في سياق الذكاء الاصطناعي؛ لجنة أربيل (2021)، التي فحصت تدابير الحماية من المنشورات المسيئة على الإنترنت. تم تنفيذ بعض التوصيات، مثل إنشاء Moked 105 - "المقر الوطني لحماية الأطفال عبر الإنترنت"، لكن معظمها لم يتم تنفيذه بسبب الصعوبة العالمية في تنظيم شركات التواصل الاجتماعي ونتيجة القيود الناشئة عن النظام السياسي والحكومي في إسرائيل.

ومؤخراً، نشرت اللجنة الاستشارية لوزارة الاتصالات، برئاسة الرئيس التنفيذي لوزارة الاتصالات وبمشاركة شخصيات عامة وخبراء من الأوساط الأكاديمية، تقريراً بشأن فحص تنظيم منصات المحتوى الرقمي. تأسست اللجنة على أساس أن الشبكات الاجتماعية يساء استخدامها، وأنه من الضروري إيجاد طرق تتعامل بها الدولة مع هذه الظاهرة، على غرار ما يحدث في كثير من دول العالم. في الوقت نفسه، تعمل لجنة مشتركة بين الوزارات برئاسة مدير عام وزارة العدل ("لجنة ديفيد") خلال العام الماضي، والغرض منها هو تكييف القانون الإسرائيلي مع تحديات الابتكار وتسارع التكنولوجيا كما تنعكس في الشبكات الاجتماعية.

توصيات لجنة تنظيم منصات المحتوى الرقمي

المبدأ الأساسي والأكثر أهمية هو تحميل المنصات الرقمية المسؤولية عن مجموعة متنوعة من المحتويات: بدءًا من المحتوى غير القانوني، مثل التحريض على العنف، إلى المحتوى المسيء، الذي لم تتم معالجته حتى الآن، مثل توزيع الأخبار المزيفة.

توصيات للتشريع:

فرض المسؤولية القانونية على الشبكات الاجتماعية، وإلزامها بإنشاء تمثيلات في إسرائيل تكون بمثابة عنوان للمحاكم الإسرائيلية لإصدار أوامر ضدهم، وكذلك مطالبتهم بالعمل بنشاط لمنع توزيع محتوى مسيء يحرض على العنف وينتهك. قانون منع التحريض. هذا تصحيح حاسم، وهو أمر يثير الدهشة لأنه لم يتم تنفيذه حتى الآن. هل من الممكن أن يكون الشخص الذي يقدم خدمة لمواطني إسرائيل يفتقد العنوان، وبالتالي يفتقر إلى المسؤولية؟

زيادة الشفافية من جانب المنصات الاجتماعية، وذلك في ظل الفجوة في المعلومات المتاحة للدولة والجمهور مقارنة بالمعلومات المتاحة للمنصات. تمتلك الشبكات الاجتماعية جميع المعلومات وفي نفس الوقت لديها القدرة التكنولوجية للسيطرة عليها ومراقبة المعلومات غير الأصلية وتمكين الإزالة السريعة للمحتوى المسيء والكاذبي. لكن المنصات ليس لديها مصلحة - حتى لو ادعت خلاف ذلك - لمعالجة هذه المشكلة. كلما زادت حركة المرور في الشبكات، زادت قدرة النظام الأساسي على بيع مستخدمي المحتوى للمعلنين. يجب أن يكون تسخير المنصات للعمل من خلال عكس المعلومات الموجودة لديهم أكثر فاعلية، حيث سيتم كبح إمكانية نشر محتوى غير لائق.

تصنيف المحتويات المطلوب إزالتها حسب تأثيراتها السلبية. توسع هذه التوصية نطاق المحتوى الذي سيُطلب من المنصات معالجته (بخلاف المحتوى غير القانوني)، بما في ذلك المحتوى المسيء، نظرًا لآثاره السلبية على الخطاب العام. هذه التوصية هي الأكثر تعقيدًا في التنفيذ، لأنها تفرض المسؤولية عن المحتوى الموزع على المنصات. من الناحية التكنولوجية، يكون تنفيذ التوصية ممكنًا وحتى على وشك أن يصبح بسيطًا للغاية مع إدخال أدوات الذكاء الاصطناعي المتقدمة للاستخدام على نطاق واسع. ومع ذلك، هناك حاجة إلى مزيد من العمل لتحديد قواعد التصنيف. إنه نظام معقد من الاعتبارات التي تحد من حرية التعبير من أجل حماية أمن الفرد والدولة. من المناسب أن تكون المناقشة في هذا السياق علنية وأن يشارك فيها خبراء في مجالات القانون والأخلاق والإعلام.

توصيات للتنظيم:

توصي اللجنة بوضع نظام تنظيمي لمأسسة العلاقة بين الشركات الإعلامية والدولة. ستشمل وظائف النظام المقترح الإشراف والتنفيذ، ورسم خرائط للمخاطر الناشئة عن تشغيل المنصات في إسرائيل، بالإضافة إلى مجموعة من الأبحاث والمعرفة في مجال تنظيم الفضاء على الإنترنت. وستقوم المجموعة بصياغة توصيات للهيئات التشريعية، وستكون بمثابة خط ساخن لاستفسارات الجمهور، كما ستنشئ آلية استئناف. تقترح اللجنة أيضًا أن تضم الجهة التنظيمية مجلسًا عامًا يصوغ السياسة ويُعهد إليه بصلاحيات اتخاذ القرار في مجالات الإشراف والتنفيذ.

توصي اللجنة بإنشاء اتصال مباشر بين المنصات الاجتماعية والهيئات المعتمدة المعينة، والمعروفة باسم "المراسلين الموثوق بهم"، من أجل الإزالة الفعالة والموثوقة للمحتوى المسيء والتحريضي. "المراسلون الموثوق بهم" هم هيئات المجتمع المدني وهيئات البحث والسلطات العامة، الذين يشاركون في مراقبة المحتوى في الفضاء الرقمي كجزء من نشاطهم وسيكونون ملزمين أيضًا بتلبية متطلبات العتبة للوظيفة. تدعو هذه التوصية الجمهور إلى الدفاع عن أنفسهم وإظهار الضمان المتبادل.

مثلث العلاقات بين الدولة والمجتمع والمنصات الرقمية

يتطلب التعامل مع موضوع تقييد ومراقبة شبكات التواصل الاجتماعي تعميق العلاقة بين الدولة وشركات المحتوى الرقمي والجمهور. مع دخول الشركات العالمية، التي لا تخضع للقانون المحلي، ونظراً لتطور التقنيات المبتكرة، والتي لم يتم إعداد التشريعات المحلية لها، تظهر ثغرات بشكل طبيعي يمكن الرد عليها في كل من مستوى التشريع والتنظيم وفي مبادرة المجتمع المدني لخلق القيود وتعزيز الثقافة الرقمية والوعي بالتهديدات وطرق التعامل معها.

يؤثر الوضع الحالي لنقص التنظيم الكافي على الشبكات الاجتماعية على الأمن القومي. من بين أمور أخرى، يسمح الوضع بتدخل الأحزاب الأجنبية المعادية في العمليات الديمقراطية (في الغرب، يتم الاعتراف بمحاولات روسيا للتدخل في العمليات الديمقراطية، وفي إسرائيل، يتم الاعتراف بمحاولات إيران للتدخل). يستغل هؤلاء عدم وجود تشريعات تحد من نشاطهم، وحرية التعبير والاندماج في الخطاب السياسي الداخلي لتحركات تخريبية. نشأ هذا الخطر في محاكاة أجريت في معهد دراسات الأمن القومي عشية انتخابات الكنيست الأخيرة.

ومع ذلك، سيتم التأكيد على أن التدخل الأجنبي هو جزء من مشكلة تلويث الخطاب العام. مصدر إشكالي مماثل هو العوامل الداخلية المحلية، التي يؤدي نشاطها في الشبكة، من خلال الروبوتات والذكاء الاصطناعي، إلى حدوث استقطاب. أول من يتأثر هو جيل الشباب، الذي نشأ في مناخ سام من ازدراء كرامة الإنسان. إن المجتمع المنقسم والمتضارب، والذي يسمح بإلحاق الضرر بالحق في الخصوصية والسمعة الطيبة للفرد، هو مجتمع تقوض مرونته الوطنية وتضعف.

تشارك بعض الشركات الإعلامية، حسب رأيها، إجراءً بمبادرة الدولة لزيادة التنظيم بل وتذكر أنها تتحمل المسؤولية عن المحتوى على الشبكات وعن مبادراتها للاستثمار في الحفاظ على الخصوصية، لتقديم إجابة على النداء. من جمهور المستخدم، لإزالة المحتوى غير الأصيل أو المسيء، وكذلك من أجل تحضيره خلال فترة الانتخابات. ومع ذلك، في المناقشة التي جرت بين ممثلي الشركات وممثلي الوزارات الحكومية - كجزء من "لجنة دافيدي" - يبدو أن هذا النشاط مشروط بإرادة الشركات ومصالحها، فقد تم تحديده. وفقًا لـ "قواعد المجتمع" (وهي أيضًا ليست موحدة) وهي "الصندوق الأسود" من وجهة نظر الجمهور والدولة.

ملخص وتوصيات

يجب على الحكومة الإسرائيلية الجديدة أن تعمل على تنفيذ توصيات اللجنة التي تناولت التشريعات واللوائح الخاصة بشركات الإعلام الجديد، وتنفيذ جزء كبير من توصيات اللجان السابقة التي عملت على هذه القضية، مع التوافق مع التشريعات المماثلة في الدولة. الاتحاد الأوروبي (مثل لائحة GDPR لحماية الخصوصية).

وتجدر الإشارة إلى أنّ جزءًا كبيرًا من التوصيات لا يقع ضمن مسؤولية وزارة الاتصالات وحدها. مطلوب لإنشاء منظم للشبكات الاجتماعية. يمكن أن يكون هناك مجلس عام للإشراف على شركات الإعلام الرقمي إجابة على ذلك، مما سيمكن مشاركة المنظمات المدنية في إجراءات إزالة المحتوى المسيء وزيادة الوعي بالمخاطر الكامنة في العالم الرقمي.

سيكون تصحيح معايير الخطاب على الشبكات الاجتماعية عملية طويلة الأمد، وتتطلب عملًا مشتركًا من قبل الدولة والشركات الإعلامية الجديدة والجمهور. أولاً، من الضروري زيادة الوعي بالمخاطر الموجودة في الخطاب الجامح وغير المقيد على الإنترنت. ثانيًا، سيكون مطلوبًا صياغة إجراءات قانونية وعامة، يكون الغرض منها تقليل الضرر الذي يلحق بالمجتمع نتيجة الخطاب الجامح.

من الأهمية بمكان، من منظور الأمن القومي، منع التأثير الأجنبي والتدخل الأجنبي في الخطاب الداخلي، لا سيما عندما يسمح غياب التشريع والرقابة للعناصر الأجنبية المعادية بالاندماج في الخطاب الداخلي وبالتالي محاولة إضعاف المجتمع وتؤثر سلبًا على العمليات الديمقراطية.

*المصدر: معهد دراسات الأمن القومي. inss