سياسة رئيس وزراء العدو بنيامين نتنياهو الإستيطانية "الجديدة" لا تمهد الطريق أمام البناء الضخم في الضفة الغربية فحسب، بل أيضا بمباركة رئيس أمريكي يميني، قد يخاطر بتجميد الفلسطينيين من العملية الدبلوماسية بالكامل.
تعرض "الهدف" هنا ترجمة بتصرف، لمقال "ميتشل بليتنيك*" حول حدود السياسة الإستيطانية للكيان الصهيوني في إطار إعلان رئيس وزراء العدو حول هذه السياسة نهاية آذار وفي ظل وجود إدارة ترامب اليمينية، كاشفا كيف أن تقييدات نتنياهو ليست سوى خدعة كبيرة من شأنها أن تكرس وتوسع حدود البناء الإستيطاني رغما عن كل المزاعم المعاكسة.
فى 30 آذار أعلنت الحكومة الصهيونية إنها وافقت على أول مستوطنة جديدة منذ 20 عاما. على حد زعمها، و يذكر ان المستوطنة الجديدة هى جزء من حزمة التعويضات الحكومية للمستوطنين فى بؤرة عمونا الإستيطانية التي تم إخلاؤها بقرار من المحكمة العليا الصهيونية.
ولكن على الرغم من الجدل حول المستوطنة الجديدة، فإنها ليس في الواقع أول بناء إستيطاني جديد منذ 20 عاما. صحيح، إنها أول مستوطنة بشكل كامل ولكن الحكومة هذه المرة لم تدعي أنها جزء من مستوطنة قائمة. ولكن في هذا الوقت، أصبحت البؤر الاستيطانية التي كانت غير قانونية ظاهريا بموجب القانون الصهيوني قانونية عندما أعلنت أنها جزء من مستوطنة قائمة في مكان ما في نفس المنطقة العامة. وفي الآونة الأخيرة، تم إضفاء الطابع القانوني على المواقع الاستيطانية بأثر رجعي بموجب قانون التسويةد. لذلك، هذه هي "المستوطنة الأولى بمعنى تقني يفتقر إلى أي معنى إلى حد كبير. والأهم من ذلك هو الخطوات التي تتخذها الحكومتان الصهيونية والأمريكية في أعقاب إعلان الاحتلال. هذه هي المؤشرات الحقيقية للسياسة التي تتشكل في المناقشات بين حكومتي ترامب ونتنياهو.
وكان رئيس الوزراء الصهيوني بنيامين نتانياهو أعلن خلال اجتماعه الأسبوع الماضي أن حكومته ستتبنى سياسة جديدة للتوسع الإستيطاني من أجل تهدئة الإدارة الأميركية. وستكون لهذه السياسة أربع نقاط:
1- ستبني دولة الإحتلال في "المناطق التي سبق تطويرها".
2- حيثما لا يسمح بهذا البناء، ستسمح بالتوسع في المناطق المتاخمة للمناطق المتقدمة.
3- حيث لا يتم الوفاء بأي من هذه المعايير، بسبب القيود القانونية أو الأمنية أو الطوبوغرافية، سوف تسمح حكومة العدوبالبناء على أقرب الأراضي الممكنة للمناطق المتقدمة.
4- لن تسمح الحكومة الصهيونية بإنشاء أي مواقع استيطانية غير قانونية جديدة.
وهذا ما يعرضه نتنياهو كسياسة لتقييد النفس. في الواقع، ومع ذلك، فإن هذه السياسة تصل إلى النمو غير المقيد. وكما يشير هاجيت أوفران من "السلام الآن" إلى أنه "إذا كان من الممكن البناء في المنطقة المبنية والمجاورة له وقربه، فمن الممكن في الواقع أن نبني في كل مكان".
دولة الإحتلال الصهيوني زعمت دائما أن المستوطنات لا تنتهك اتفاقية جنيف الرابعة التي تحظر نقل مواطني دولة محتلة إلى أرض محتلة. على الرغم من أن معظم العالم (بما في ذلك الغالبية العظمى من القانونيين الدوليين والخبراء القانونيين) يرفض تلك الحجج، ولكن لأغراض صهيونية داخلية يرى القانون رسميا المستوطنات قانونية.
وقد يقصد بإعلان نتنياهو أن يخلق إطارا للتوسع الإستيطاني في عهد ترامب. نادرا ما واجه نتنياهو أي شيء من إدارة أوباما أكثر من بيانات فاترة حول الخلاف الأميركي مع السياسات الصهيونية، لكنه كان مترددا في الذهاب بعيدا جدا في تحدي أوباما بشأن المستوطنات خوفا من إثارة رد فعل أقوى.
وعند تحديد هذا الإطار، يعرف نتنياهو أنه لا يمكن اعتباره خالقا له. وهكذا، يعلن عن "سياسة جديدة"، بادرة حسن النوايا تجاه واشنطن، وليس اتفاقا مع ترامب. وهذا يمنع ترامب من استخراج المزيد من "التنازلات" على الطريق.
وعلى الصعيد المحلي، لم يحصل نتنياهو على أي رد فعل من تحالفه. وهذا ينبغي أن يكون مفاجئا للغاية. إذا فرضت حكومته طوعا قيودا على بناء المستوطنات دون أي تنسيق مع واشنطن، فإن جناح اليمين الصهيوني عادة ما يرى هذه الخطوة بمثابة تنازلات كبيرة من شأنها أن تثير الاحتجاج. ولكن هذا لم يكن رد الفعل لأن السياسة في الحقيقة لا تحد من التوسع الاستيطاني الإسرائيلي بأي طريقة مادية.
جنبا إلى جنب مع ترامب
تعمل الاستجابة الأمريكية جنبا إلى جنب مع استراتيجية الكيان الصهيوني، مما يشير إلى أنه على الرغم من إعلان دولة الإحتلال خطوة أحادية الجانب، إلا أنها قد تكون أيضا جزءا من خطة منسقة. وبالنظر إلى الزيارة الأخيرة التي قام بها مبعوث ترامب، جيسون غرينبلات، إلى المنطقة، فهذا احتمال واضح.
وكان بيان البيت الابيض الصادر في 31 اذار ردا على إعلان الكيان "مستوطنة جديدة" انحرافا واضحا عن السياسة الأمريكية القديمة. وقالت إدارة ترامب "إن وجود المستوطنات ليس في حد ذاته عائقا أمام السلام"، مشيرة إلى أنه تم الإعلان عن 2000 مناقصات استيطانية جديدة قبل تولي ترامب مهام منصبه، قبل أن تتاح للرئيس ترامب فرصة لوضع أي توقعات ".
إن المعنى الضمني هنا واضح، وهو يرد أكثر من مرة في بيان ترامب. يقول ترامب أن الإتفاقات مع الإدارات السابقة ليست ملزمة. والتوسع الاستيطاني المستفاد على أساس أنه خطوة اتخذت خلال إدارة سابقة تمثل خروجا مذهلا عن معايير الدبلوماسية الدولية. نعم، يمكن للرؤساء الجدد تغيير السياسات، ولكن الالتزامات والتوقعات السابقة لا تتلاشى ببساطة في مهب الريح عندما تتولى إدارة جديدة السلطة.
رد فلسطيني؟
تم استقبال كل ذلك بصمت مسموع من محمود عباس والسلطة الفلسطينية. قد يكون هذا مفهوما، ولكنه أيضا خطير جدا. ويبدو أن عباس يفهم أن الرئيس الجمهوري اليميني مثل ترامب سيجد أنه من الأسهل الدفع من أجل التوصل إلى اتفاق سلام. ترامب هو أقل عرضة للهجمات من اليمين، وإذا كان يسعى لخطة مع بعض الأمل في النجاح والتي على الأقل قابلة للتنفيذ، فإنه من غير المرجح أن يحاصرها الديمقراطيون. وخارطة طريق جورج دبليو بوش ومؤتمر أنابوليس مثال على هذا الواقع. لذا، يحاول عباس بناء علاقة إيجابية مع ترامب.
ولكن ما يبدو أنه يتشكل هنا هو استراتيجية نهاية اللعبة: لتقديم دولة الإحتلال التي تتخذ خطواتها الخاصة نحو ضبط النفس وحكومة الولايات المتحدة التي لا تزال تدفع من أجل المزيد. وفي الوقت نفسه، ستتضاعف الجهود في واشنطن وعمان والقاهرة للمضي قدما في مبادرة إقليمية توسع نطاق الحوار العام مع الكيان الصهيوني. مع السعي إلى أن يؤدي ذلك إلى مزيد من الضغط العربي على عباس لقبول "أفضل صفقة يمكنك الحصول عليها"، والتي من المرجح أن تشمل بعض الترتيبات للكيان للحفاظ على وجوده العسكري في غور الأردن، وضم الكتل الاستيطانية الرئيسية، وترك الباقي للفلسطينيين بما يدعى دولة فلسطينية.
ويجري إعادة تحديد إطار الحل دون أي تدخل فلسطيني. وقد حدث هذا في الماضي، ولم يسبق لها أن عملت بشكل جيد. وقد أضعفت رسائل بوش - شارون أساس التسوية الإقليمية بافتراض المحافظة على "الكتل الاستيطانية" المحددة بشكل سليم، والسؤال الوحيد هو ما سيحصل عليه الفلسطينيون في المقابل.
*ميتشل بليتنيك هو نائب الرئيس السابق لمؤسسة السلام في الشرق الأوسط. وهو المدير السابق لمكتب بتسيلم الأمريكي: مركز الإعلام الإسرائيلي لحقوق الإنسان في الأراضي المحتلة،
