[يناقش هذا المقال، الذي نشره مركز أبحاث الأمن الوطني في الكيان الصهيوني، موقف الكيان سياسيا وعسكريا من نشاط قوة الأمم المتحدة (اليونيفيل) في جنوب لبنان، عارضا من وجهة نظر صهيونية الإيجابيات والمآخذ الصهيونية على نشاط القوة ودورها، وسعي دولة الاحتلال لوضع سياسة أكثر نجاعة تجاه هذه القوة. ويخلص التحليل إلى خيارات يناقشها الجيش الصهيوني تجاه قوة اليونيفيل تتراوح تدريجيا بين تمكينها من تفعيل نفوذها بموجب القرار الأممي 1701، أو إلغاء البعثة الأممية نهائيا. في التالي ترجمة الهدف لأهم عناصر التقرير الذي كتبه العميد عساف أورين الرئيس السابق للشعبة الاستراتيجية في مديرية التخطيط في الأركان العامة للجيش الصهيوني (2010-2015)، وهو المسؤول عن التخطيط الاستراتيجي وصياغة السياسات والتعاون الدولي والدبلوماسية العسكرية، والاتصال بالجيوش المجاورة وقوات حفظ السلام في المنطقة- المحرر]
شهدت الأسابيع الأخيرة تغييرا في الموقف العام تجاه قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان بين كبار ضباط الجيش الصهيوني، عكس انتقادات حادة لموقف هذه القوة تجاه حزب الله. مع الإقرار بأن هذه القوة نجحت في أداء مهمتها المتمثلة في تقليل الاحتكاك بين الجيش الصهيوني ولبنان عن طريق آلية التنسيق والاتصال، مما أسهم في الحفاظ على الهدوء ومنع التصعيد غير المقصود. وفي الوقت نفسه، امتنعت اليونيفيل باستمرار عن التعامل مع أهم انتهاك صارخ لقرار الأمم المتحدة 1701 - التوطيد العسكري والنشاط المستمر من جانب حزب الله في منطقة مسؤولية اليونيفيل. مع العلم أن احتمال حدوث تغيير في القرار 1701، أو ولاية قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان، أو طريقة عملها في المستقبل المنظور، هو احتمال ضئيل. وبناء على ذلك، ينبغي أن تضع إسرائيل سياسة مستكملة ومتوازنة وواقعية بشأن الوضع الأكثر استصوابا في لبنان.
وتناول كبار ضباط جيش العدو في نقاشاتهم حول هذا الموضوع النشاط العسكري لحزب الله في لبنان، فيما يتعلق بإنتاج نظم الأسلحة التي تدعمها إيران في لبنان، وجمع معلومات استخبارية وصفت بأنها استفزازية، مفتوحة على طول الخط الأزرق. وفي هذا السياق، يذكر المقال اللقاء بين رئيس الأركان العامة للجيش الصهيوني اللواء أفيف كوشافي وقائد قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان اللواء مايكل بيري في 11 يونيو / حزيران 2017 أثناء زيارة السفير الأمريكي لدى الأمم المتحدة نيكي هالي إلى الكيان الصهيوني. وأفادت التقارير أنه بعد أن أشاد بيري بالهدوء في منطقة مسؤوليته وقال إنه لا توجد حاجة لتغيير نشاط اليونيفيل في القطاع، أخذ كوشافي هذا البيان قائلا إن الجيش اللبناني يمنع قوات اليونيفيل من الدخول مما أدى إلى التحريض على استمرار نشاط حزب الله في المناطق المأهولة بالسكان. وأفادت الأنباء أن الكيان الصهيوني ناقش مع هالى إمكانية تمرير قرار جديد من مجلس الأمن الدولي حول إبعاد حزب الله عن الحدود مع فلسطين المحتلة وتوسيع نطاق تفويض قوة الأمم المتحدة المؤقتة فى لبنان لتنفيذ قرار مجلس الامن الدولى رقم 1701 الذي يعد أساسا لسلطة القوة. وبلغت الخطابة ذروتها عندما نقل عن كبار ضباط الجيش الصهيوني انتقادهم الشديد للقوة، ووصفوا أزمة العلاقات على النحو التالي: "تساعد اليونيفيل حزب الله ... لا توجد أية نقاط في كتائب اليونيفيل المتبقية في المسرح. فهي تضر أكثر مما تنفع. إنهم يفعلون ما يقوله حزب الله لهم. إنهم لا يجرؤون على رفع رؤوسهم والقيام بواجباتهم ... حتى الآن حان الوقت لإخلاء المنطقة ". وبما أن التصريحات تعكس وجهة نظر المؤسسسة العسكرية والحكومة الصهيونية، فإن هذه البيانات التراكمية المختلفة تشهد على تغيير في السياسة الصهيونية في العقد الماضي.
ويزعم التقرير الذي نشره المعهد أن الفجوات في تنفيذ القرار 1701 ليست جديدة؛ بل أنها تتبع سلوك اليونيفيل منذ إعادة تأسيسها في أعقاب حرب لبنان الثانية وتم توسيعها من 2000 إلى 12.000 جندي. ومنذ أن استقر الوضع بعد الحرب، صاغ حزب الله قواعد اللعبة في جنوب لبنان، مع استغلال مخاوف البلدان المساهمة بقوات في اليونيفيل التي تخشى الهجمات ضد جنودها ، والمبدأ الأساسي لتفسير ولاية قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان، الذي لا تساعد فيه قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان إلا الحكومة اللبنانية، أي الجيش اللبناني، في ممارسة سيادته في المنطقة، وهي بمثابة تفسير منتظم لعدم قيام قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان باتخاذ إجراء مستقل.
ويشير المقال إلى أن إن تقارير الأمين العام للأمم المتحدة المقدمة إلى مجلس الأمن منذ شباط / فبراير 2016 تتسم ببيانات وأنماط متسقة من العقد الماضي. حيث ترحب الأمم المتحدة بالهدوء في المنطقة وتشيد بنجاح آليات التنسيق والاتصال في منع وقوع الحوادث وفي حل المشاكل الراهنة على طول الحدود بأكثر من 000 13 بعثة (دوريات وملاحظات) شهريا؛ ويقال إن عشرة منها هؤلاء قد رافقهم ممثلون عن الجيش اللبناني، الذي يضم شعبتين منتشرين في هذا القطاع. وتقوم البحرية اللبنانية بمئات عمليات التفتيش، دون أن يبلغ عنها. وتؤكد الأمم المتحدة في تقاريرها حجم النشاط (المدخلات)، على حساب الجودة (المخرجات)، وتهنئ نفسها على الهدوء بين الجانبين باعتباره النتيجة الظاهرة لجهودها.
وفي الوقت نفسه، تقوم القوة بالإبلاغ عن النشاط العادي من قبل "المصورين المدنيين" (أي مقاتلي حزب الله الذين لا يرتدون الزي العسكري) على طول الخط الأزرق، بما في ذلك المعابر إلى الجانب "الإسرائيلي"، ومجموعة من الحوادث التي قام فيها "المدنيون" المنظمون بمضايقة "عدد قليل" من دوريات اليونيفيلومنعتهم من الاطلاع ، وهاجمتهم بأعمدة وحجارة، وأضرت بالمركبات، وهددتهم بالأسلحة، وصادرت المعدات والخرائط الإلكترونية. وغالبا ما توصف الحوادث في مصطلحات الأمم المتحدة بأنها "سلوك غير ودي"، وأحيانا "تهدد"، لكنها لا تصنف على وجه التحديد على أنها نشاط عسكري محظور، ولا تنسبها إلى حزب الله. وفي الماضي، وقعت حوادث أيضا أصيب فيها جنود من قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان، ولكن من الصعب العثور على أي مؤشرات في التقارير عن الحوادث التي يضطرفيها جنود قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان لاستخدام القوة، حتى في الدفاع عن النفس. كما وجهت قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان نداءات متكررة إلى الجيش والحكومة اللبنانية المسؤولة عن ضمان سلامة جنود القوة، في حين أن عددا قليلا من الهجمات على قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان وقع في حضور الجيش اللبناني أو ضباط المخابرات.
ويتطرق المقال الأمني المطول إلى أسلحة حزب الله استنادا إلى القرار الأممي 1701، تذكر التقارير (بنفس اللغة في كل تقرير) ادعاءات الجيش الصهيوني بشأن البنية التحتية العسكرية "المزعومة" لحزب الله ونشاطه في جنوب لبنان. كما يصفون نظام التفتيش التابع لقوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان، ويلاحظون أن "قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان لا تقوم، وفقا لولايتها، بالبحث الاستباقي عن الممتلكات الخاصة للأسلحة في الجنوب ما لم تتوفر أدلة موثوقة على وقوع انتهاك للقرار 1701 ، بما في ذلك تهديد وشيك نشاط معاد من هذا الموقع. وحيثما ترد معلومات محددة بشأن الوجود غير القانوني للأفراد المسلحين أو الأسلحة أو الهياكل الأساسية داخل منطقة عملياتها، فإن قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان، بالتعاون مع القوات المسلحة اللبنانية، لا تزال عازمة على العمل بكل الوسائل المتاحة في إطار ولايتها وقدراتها. وحتى الآن لم تزود اليونيفيل بأي دليل على النقل غير المأذون به للأسلحة إلى منطقة عملياتها ولم تجد دليلا على ذلك ". ولم تتغير هذه الصياغة حتى بعد وقوع عشرات الهجمات الصاروخية ضد إسرائيل من جنوب لبنان، وخاصة في كانون الأول/ ديسمبر (الذي قتل فيه جنديان صهيونيان) ، ومن الواضح (يزعم التقرير) أن قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان تتجنب باستمرار استخدام القوة للاضطلاع بولايتها، بل وحتى الدخول في الممتلكات والمناطق التي تملكها جهات خاصة والبحث فيها. وكان هذا هو الحال أيضا عندما انفجرت عدة مستودعات أسلحة تابعة لحزب الله في جنوب لبنان، وعندما واجهت اليونيفيل نفسها نشطاء مسلحين. كما امتنعت اليونيفيل عن التصرف حتى عندما قدمت قوات الدفاع الإسرائيلية معلومات دقيقة إليها في مناسبات عديدة، بما في ذلك في الوقت الحقيقي.
يتضمن تقرير الأمم المتحدة الصادر في تشرين الثاني / نوفمبر 2016 كل من شكاوى السفير الإسرائيلي لدى الأمم المتحدة بشأن تركيم حزب الله للأسلحة، وتصريحات قادة حزب الله حول تسليح المنظمة نفسها بالصواريخ بمساعدة إيران، والتي يزعم التقرير الصهيوني أنها تشكل انتهاكا صارخا لقرارات مجلس الأمن الدولي. ومع ذلك، على الرغم من أن الجانبين المتنافسين يوافقان على أن تركيم حزب الله من الأسلحة هو حقيقة واقعة فعلية، فإن تقرير الأمم المتحدة قد غطى على الأمر في صيغ قانونية، مشيرا إلى أن الأمم المتحدة "تأخذ الأمم المتحدة هذه الادعاءات على محمل الجد، لا سيما بالنظر إلى تصريحات الأمين العام حزب الله، ولكنها ليست في وضع يسمح لها بالتحقق منها بشكل مستقل ". ولذلك فإن أجزاء التقرير التي تتناول الأسلحة المحظورة في جنوب لبنان تركز عمدا على مسائل ثانوية مثل الأسلحة التي يمتلكها الصيادون وإطلاق النار غير المشروع في الأعراس والجنازات.
يزعم التقرير الصهيوني أن هذا الوضع يعكس بوضوح الوضع الأمني في جنوب لبنان، الذي عزز فيه حزب الله قدرة عسكرية واسعة النطاق، وأنه يعرقل قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان عن كشفها، وقد بذل مؤخرا جهودا أقل لإخفائها. من جانبها، الأمم المتحدة غير راغبة في الاعتراف بهذا الوضع رسميا ومعالجته في تقاريرها، ناهيك عن استخدام قواتها.
ويخلص التقرير إلى أن أهداف الكيان الصهيوني في هذا السياق فيما يتعلق بلبنان في المقام الأول هي: منع الهجمات ضدها، وتأجيل الصراع المقبل، وإبطاء والحد من تركيم حزب الله للأسلحة (بما في ذلك كجزء من النفوذ الإيراني)، والحفاظ على علاقاتها مع المجتمع الدولي، لتوفير شرعية لها للعمل عند الحاجة.
وفي ضوء هذه الأهداف، لدى الكيان الصهيوني حاليا خمسة بدائل رئيسية للعمل: (أ) الجهود الرامية إلى تعزيز الإنفاذ الفعال للقرار 1701 وولاية قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان؛ (ب) استمرار الحالة الراهنة؛ (ج) تخفيض حجم قوات قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان؛ (د) إزالة قوات قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان، مع ترك مقر البعثة ومكاتب التنسيق التابعة لها؛ (ه) إنهاء بعثة اليونيفيل ووجودها في لبنان.
ويعترف المحلل الصهيوني إن جدوى البديل الأول أمر مشكوك فيه، لأن الظروف السياسية لن تسمح بتغيير ولاية قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان، وأن البلدان المساهمة بقوات في قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان لن تميل إلى تحمل مخاطر متزايدة لتنفيذها. وفي الوقت نفسه، كانت إدارة ترامب أكثر نشاطا في الأمم المتحدة، بما في ذلك تدابير لخفض الميزانية التي تخصصها للأمم المتحدة وقوات حفظ السلام التابعة لها. وتدفع الولايات المتحدة 30 في المائة من ميزانية الأمم المتحدة لحفظ السلام البالغة 8 مليارات دولار، وترغب في خفض ذلك إلى حد كبير. وبلغ متوسط الميزانية السنوية لقوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان خلال العقد الماضي 515 مليون دولار. وقد أوصى فريق التقييم التابع للأمم المتحدة مؤخرا بعدد أقل من السفن و 13 مليون دولار أقل للقوة، ولكن الولايات المتحدة تهدف إلى خفض أكثر من 100 مليون دولار. هذه الظروف، وبدعم من الإدارة الحالية للولايات المتحدة، تخلق سياقا أكثر ملاءمة لمناقشة مطالب الكيان من اليونيفيل والأمم المتحدة.
ومن الواضح، يرى التقرير أن أن كبار ضباط الجيش الصهيوني يعارضون البديل الثاني، أي الإبقاء على الوضع الراهن، ولكن من الصعب الاستنتاج من التقارير التي يصدرونها ما إذا كان هدفهم هو تحسين أداء قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان، وتعديل نشر قواتها لعدم رغبتها في استخدامها، أو خفض القوة، أو إنهاء مهمتها أو بعض مزيج من تلك.
