كشفت وثيقة تم الكشف عنها بعد 60 عامًا عن نوايا الحكومة "الإسرائيلية" السرية وراء فرض حكومة عسكرية على المواطنين العرب في البلاد عام 1948: ليس لتعزيز الأمن بل لضمان سيطرة اليهود على الأرض.
في العام الماضي، أثارت تحقيقات قام بها معهد أكفوت أبحاث الصراع "الإسرائيلي-الفلسطيني" غضبًا واسعًا، بعد الكشف عن قيام المؤسسة الأمنية الصهيونية لسنوات بإخفاء وثائق تاريخية في مختلف المحفوظات وهو ما كشفت عنه هآرتس في شهر تموز/ يوليو الماضي.
المقال كان قد لاحظ أنه لمدة قريبة من 20 عامًا، كان الموظفون في مالابم - إدارة الأمن السرية التابعة لوزارة الحرب (الاسم هو اختصار عبري لـ "مدير" أمن مؤسسة الدفاع " – كانوا يزورون المحفوظات العامة والخاصة ويجبرون مديريها على إعداد وثائق خاصة بالتاريخ "الإسرائيلي"، مع التركيز بشكلٍ خاص على الصراع "العربي الإسرائيلي"، وقد تم ذلك دون سلطة قانونية، وأثار المقال غضبًا، وحث العشرات من الباحثين والمؤرخين وزير الحرب آنذاك، بنيامين نتنياهو، على وقف النشاط السري غير القانوني، ولم يتلق نداءهم أي رد.
يتساءل هذا المقال في هآرتس والذي كتبه المؤرخ آدم راتس عن نوع الوثائق التي أمر Malmab المديرين بإخفائها في خزائن الأرشيفات الخاصة بهم؟ وتشمل الأمثلة العديدة والمتنوعة: الملفات الكثيفة التي تحتفظ بها الحكومة العسكرية والتي عاش المواطنون العرب في ظلها لمدة 18 عامًا؛ شهادة حول نهب وتدمير القرى العربية خلال حرب 1948؛ تعليقات وزراء الحكومة على وضع اللاجئين العرب، في أعقاب تلك الحرب؛ دليل على أعمال الطرد والشهادات حول المخيمات التي أقيمت للأسرى؛ معلومات حول مشروع "إسرائيل" النووي؛ الوثائق المتعلقة بمختلف قضايا السياسة الخارجية؛ وحتى رسالة أرسلها الشاعر وأحد الناجين من المحرقة أبا كوفنر حول مشاعره المعادية للعرب.
ليس من الواضح ما إذا كان Malmab قد قلل من نشاطه في الأرشيف منذ نشر المقال. ومع ذلك، يمكن القول أنه خلال الأشهر الستة الماضية، أعيد فتح الملفات التي طلبها في وقت سابق Malmab، مما زاد من معرفتنا ببعض جوانب التاريخ الحقيقي وهي وثائق مهمة تلقي الضوء على جوانب مهمة من الأحداث المختلفة.
إحدى هذه الوثائق عبارة عن رمز سري لتقرير أعدته لجنة راتن التي عينتها الحكومة في أوائل عام 1956، هذه الوثيقة، التي تم استعادتها من النسيان في مكان آمن في مركز ياد يعاري للبحوث والتوثيق في جفعات هافيفا، تحمل عنوان "التسوية الأمنية ومسألة الأرض".
يمكن رؤية أهمية المعلومات المدرجة في الملف في سياق تاريخ الحكومة العسكرية المفروض على العرب في الداخل بعد أشهر قليلة من قيام "إسرائيل" في عام 1948، وألغي فقط في عام 1966. كان هناك حوالي 156000 عربي في نهاية الحرب، في أعقاب اتفاقية الهدنة مع الأردن (أبريل 1949) وضم المثلث - وهو تجمع للمواقع العربية في وسط البلاد - 27 قرية، من كفر قاسم في الجنوب إلى أم الفحم في الشمال، تقع أيضًا تحت ولاية الحكومة العسكرية.
استندت الحكومة العسكرية إلى أنظمة الدفاع (الطوارئ)، التي أصدرتها السلطات الإلزامية البريطانية عام 1945، واحتجت بها "إسرائيل" لتسهيل الإشراف على حركة واستيطان مواطنيها العرب، ومنع عودتهم إلى المناطق التي استولت عليها القوات اليهودية في حرب 1948، و قيل للجمهور اليهودي أن الغرض من الحكومة العسكرية هو ردع الأعمال العدائية ضد الدولة من قبل مواطنيها العرب في الممارسة العملية، قال نقادها إنها زادت من حدة العداء بين العرب واليهود. ووصفت الحكومة العسكرية بأنها أداة في الكفاح ضد "المتسللين" العرب.
كانت الحكومة العسكرية، وهي حلقة قبيحة في التاريخ "الإسرائيلي"، موضع انتقادات حادة في ذلك الوقت، ليس أقلها بعض أعضاء المجتمع اليهودي، واعترضت أحزاب مختلفة من كل من اليسار واليمين - أحداوت هافوداه ومابام والحزب الشيوعي وهيروت (بادرة الليكود) - على فرضه كل منها لأسبابها الخاصة. وكان أحد أسباب المعارضة أنه في أوائل الخمسينيات، خلص جهاز الأمن الشاباك إلى أن المواطنين العرب في البلاد لم يشكلوا أي نوع من المخاطر الأمنية.
تم تقسيم الرأي أيضًا في ماباي، الحزب الحاكم (سلائف العمل) كانت لجنة الدولة التي يرأسها البروفيسور يوهانان راتنر، وهو جنرال متقاعد ومهندس معماري، هي الهيئة الثانية المعينة للنظر فيما إذا كانت الحكومة العسكرية ضرورية، الأولى، التي دعا إليها رئيس الوزراء ديفيد بن غوريون، في عام 1949، قررت أن تترك الوضع القائم في مكانه، في فبراير 1956، توصل الأعضاء الثلاثة في لجنة راتنر إلى نتيجة بالإجماع مفادها أن "الحكومة العسكرية قد تم تخفيضها قدر الإمكان، وليس هناك مكان لمزيد من الخفض" وإلى جانب ملاحظة أدلى بها علنًا أحد أعضاء هذه اللجنة، دانييل أوستر (رئيس بلدية القدس حتى عام 1950) "من بين 200000 عربي وأقليات أخرى يقيمون الآن في إسرائيل، لم نجد شخصًا موالًا للدولة".
عمل سري
بعد سنوات قليلة، في أوائل الستينيات، عندما تصاعد الضغط لإلغاء الحكومة العسكرية، أوضح بن غوريون أنها لا تزال ضرورية لمنع قيام تمرد العرب، وأكد أن وجود الدولة يعتمد على وجود الحكومة العسكرية، على الرغم من أنه لم يذكر معارضة المؤسسة الأمنية لها. ومع ذلك، فقد أصبح من الواضح تدريجيًا أن ما يهم حقا أنصار الحكومة ليس الأمن بل السيطرة على الأرض، وقد تم تسهيل ذلك بموجب المادة 125 من أنظمة الدفاع (الطوارئ) (1945)، والتي بموجبها يمكن للقائد العسكري إصدار أمر بإغلاق "أي منطقة أو مكان".
في اجتماع مغلق لقيادة ماباي، عام 1962، صرح بن غوريون أنه بدون المادة 125 "لما كنا قادرين على فعل مافعلناه" في النقب والجليل، وحذر قائلاً "الجليل الشمالي خال من اليهود و[سنجد أنفسنا في هذا الوضع لسنوات عديدة إذا لم نمنع]عن طريق المادة 125، بالقوة الإدارية والقوة العسكرية، الدخول [العربي] إلى المناطق المحظورة، وفي عيون العرب هذه المناطق المحرمة هي ملكهم، لأن أرض أيالون هي أرض عربية".
رغم منطق بن غوريون، إلا أنه توجد شهادات قليلة حول الدوافع القومية الكامنة للحكومة العسكرية، لسبب واحد، كان هناك فهم ضمني، نادرًا ما يتم انتهاكه، بأن هذا لم يكن موضوعًا للمناقشة العامة، والتذييل السري لتقرير لجنة رانتر الموجود في محفوظات يعاري في محفوظات الدولة والذي ينشر هنا لأول مرة يسلط الضوء على الدوافع التي وجهت قادة الكيان بشأن الحكم العسكري على العرب.
فوفقًا للجنة لم يتمكن الجيش وحده من "حماية أراضي الدولة" فقط المستوطنة اليهودية "التسوية الأمنية كما كان يطلق عليها" يمكنها القيام بذلك على المدى الطويل، لذلك كان من الضروري إقامة مستوطنات يهودية في المناطق الجغرافية الثلاث التي تشرف عليها الحكومة العسكرية، غير أن أعضاء اللجنة وافقوا على أن هذه العملية ستكون طويلة، وفي الوقت نفسه أراد المواطنون العرب الذين اقتلعت جذورهم في الحرب العودة إلى ديارهم، وهو أمر لم يكن من الممكن منعه عبر التشريعات العادية، ولذلك من وجهة نظر من كتب تلك الوثيقة "إن التراخي [من جانب العرب] في الاستيلاء على هذه الأراضي يرجع بشكل رئيسي إلى حقيقة أن هذه المناطق أغلقتها الحكومة العسكرية أو تحت إشرافها"، وأضافوا أن "يقظة الجيش فقط" جعلت ممثلي الحكومة يمنعون إلى حد كبير الفوضى الأكثر خطورة فيما يتعلق بالاستيلاء على الأراضي.
اعترض مؤلفوا التقرير أيضًا على القرار الذي اتخذه بنحاس لافون، الشخصية البارزة في ماباي الذي عارض الحكم العسكري وقد عينه رابين وزيرًا للحرب ثم استقال بعد عام واحد إثر ما عرف بفضيحة لافون المتعلقة بعملية فاشلة في مصر، والقرار المعني الذي اتخذه لافون هو إلغاؤه لقرار سابق بتقسيم الجليل إلى 46 منطقة منفصلة ومغلقة يحتاج العرب فيها إلى تصريح للانتقال من واحد إلى آخر، واعتبر لافون أن التقسيم إلى 3 أو أربع مناطق سيكون كافيًا برأيه وعارض أعضاء اللجنة ذلك بحزم مدعين إنه أدى إلى حركة مفرطة من قبل العرب حيث أن "الاستيلاء على أراضي الدولة قد زاد".
أيضًا تجاوزت لجنة رانتر التفويض الرسمي الذي حصلت عليه عند تعيينها في أواخر 1955، وقد تضمنت محفوظاتها السرية توصيات مفصلة لتعديل قوانين الملكية وتمكين شرعة استيلاء المستوطنين على الأرض، عبر تعديل القانون العثماني من عام 1858، والذي نص أصلاً على أن أي شخص أقام على الأرض 10 سنوات متوالية يحق له الاحتفاظ بها بشكل دائم، وبعد ثماني سنوات من تأسيس "إسرائيل"، قلقت اللجنة من أنه خلال عامين سيتمكن العرب من حيازة الأراضي التي كانوا فيها أصلا، وكانت تريد عبر التعديل إلغاء الإطار الزمني للحيازة.
يظهر نص الكوديسيل السري بشكلٍ لا لبس فيه أن المهمة الرئيسية للحكومة العسكرية تتمثل في العمل كوسيلة للسيطرة على أراضي الدولة حتى يتم تنظيم وضعها الدائم، وحتى يمكن، بدعم من الدولة، أن تبدأ التسوية اليهودية في المناطق العربية السابقة بالتالي، واحدة من استنتاجات اللجنة: "حتى استقرار الاستقرار الأمني في مناطق الاحتياط القليلة التي لا يزال من الممكن تسويتها، من الضروري الحفاظ على الحكومة العسكرية في هذه الأماكن وتعزيز أجهزتها.. حتى يمكن للحكومة العسكرية ضمان، بشكل مباشر وغير مباشر، أن الأراضي لا تضيع أمام الدولة".
ووصفت اللجنة الحكومة العسكرية بأنها أداة في الكفاح ضد "المتسللين" العرب، وأضافت أنه بدون الحكومة العسكرية، "هناك الكثير من المناطق التي يمكن أن تضيع أمام الدولة". وفي توبيخ للدولة، لاحظت اللجنة أن الحكومة العسكرية كانت تعاني من "تهاون معروف.. كنتيجة للنقد الموجه إليها".
أثارت توصيات لجنة راتنر التي نشرت جزئيًا في ذلك الوقت (بدون قسم سري)، انتقادات عامة وحكومية كبيرة، لقد منع بن غوريون، الذي تلقى نسخة من التقرير في فبراير 1956، مناقشته لعدة أشهر بسبب خلافات داخل الحكومة، وبسبب حرب سيناء، التي اندلعت في أكتوبر 1956، وبقيت خارج الأجندة لفترة أطول، في نهاية المطاف، لم يتم تقديم التقرير إلى الحكومة للموافقة عليه، لكنه مع ذلك كان بمثابة الأساس للسياسة في السنوات المقبلة، في عام 1958، اقترحت لجنة أخرى، برئاسة وزير العدل بنحاس روزن، إجراء تغييرات بعيدة المدى في الحكومة العسكرية، تقترح فعليًا إلغاءها بالكامل بشكلٍ غير مفاجئ.
لماذا استمرت الدولة في إخفاء تقرير كتب قبل أكثر من ستة عقود؟ قد يكمن التفسير في جلسة لمجلس الوزراء في يوليو 1959، حيث صرح وزير التعليم زلمان أران أن "من بين الاستنتاجات بعضها سياسي". وبعبارة أخرى، لم يكن للأمن علاقة به. وأضاف "يجب فعل الشيء، ولكن لم يتم الكشف عنه، مثل تهويد الجليل، على سبيل المثال".
ربما كان من المناسب هنا أن نتذكر كلمات يهيل حوريف، المدير السابق لمالاب، الذي اعترف في مقابلة مع صحيفة هاآرتس في يوليو الماضي بأن مؤسسة الدفاع تحاول ببساطة إعاقة المؤرخين. "عندما تفرض الدولة السرية، فإن العمل المنشور يضعف.. إذا كتب شخص ما أن الحصان أسود، وإذا كان الحصان خارج الحظيرة، فلا يمكنك إثبات أنه أسود حقًا".
