اعتبر الباحث الصهيوني شيجع عيران، في نص منشور في موقع مركز دراسات الأمن القومي الصهيوني، أن جائحة فيروس كورونا ستترك أثرًا عميقًا على الاقتصاد وبالتالي الوضع السياسي في الشرق الأوسط، مشيرًا إلى أن الكيان يجب أن ينتهز الفرصة لتوسيع علاقاته مع الدول العربية تحت شعار المكافحة المشتركة للفيروس.
وقال المقال إنه حتى لو تم العثور على استجابة طبية لفيروس كورونا قريبًا، فستمر عدة أشهر وربما سنوات حتى تنقذ منطقة الشرق الأوسط وغيرها من مناطق من الأزمة الاقتصادية التي واجهتها أخرى منذ أوائل عام 2020. حيث تعتبر أزمة كورونا بمثابة امتداد لعقد "الربيع العربي" وأزماته والذي يرى الباحث إنه تسبب بضرر شديد للاستقرار السياسي والاقتصادي لعدد من دول المنطقة، حيث أدى إلى حوالي 10 ملايين لاجئ منتشرين في سوريا ولبنان و الأردن وتركيا، ويزعم أنه حتى لو كان لدى الكيان الصهيوني القدرة على التعامل مع المشاكل التي أوجدها تفشي الفيروس فإن عليها التعامل أيضًا مع تداعي الأزمتين السياسية والاقتصادية في البلدان المجاورة.
صحيح أن مدى المرض لم يخلق حتى الآن أزمة طبية في النظم الصحية للبلدان المجاورة للكيان في الشرق الأوسط. إلا أن العواقب الأكثر خطورة هي تلك الاقتصادية والتي يمكن التعبير عنها أيضًا على المستوى السياسي. وهي تنتج عن تضرر شديد أصاب خمس مصادر للدخل اعتادت الدول المجاورة الاستفادة منها وهي النفط والغاز الطبيعي، والسياحة، ورسوم العبور، والخدمات، وتحويل الأموال من العمال في البلدان الأخرى، وخاصة في البلدان المنتجة للنفط.
وقد تراجعت أسعار النفط في الشهرين الماضيين إلى حوالي 25 دولارًا للبرميل، وهو الأدنى (بعد تعديل التضخم) منذ مطلع القرن. وانخفضت أسعار الغاز المرتبطة بسعر النفط تبعًا لذلك. والضحايا الرئيسيون هم منتجو النفط التقليديون. حيث ستضطر الشركات المنتجة للغاز الطبيعي في مصر والكيان الصهيوني إلى إعادة تسعير الغاز الذي يتم بيعه في الأسواق المحلية والخارجية، كما أن صناعة السياحة والخدمات المصاحبة لها في سبات كامل ومن المتوقع أن يستغرق انتعاشها وقتًا أطول من غيرها، حيث أنه ولغاية اندلاع الحرب في سوريا كان لبنان والأردن قد استفادا من عائدات التجارة الدولية في أراضيهما من وإلى الشرق الأقصى وأوروبا. شخصيته تخفيض أوه في التجارة الدولية والسياحة.
وعشية الأزمة، عمل حوالي 6 ملايين مصري في دول الخليج، وحوالي نصف مليون أردني، وحوالي 400 ألف فلسطيني. كما عمل مليون مصري في دول أوروبا الغربية. وسوف تتأثر تحويلات هؤلاء العمال لأسرهم بشكلٍ كبير، وسيكون لها تأثير على البطالة، وانخفاض الطلب المحلي وعبء على أنظمة مثل الصحة والإسكان، التي نشأت بسبب العودة الفورية للملايين إلى بلدانهم في الشرق الأوسط.
وتواجه الحكومات الإقليمية واقعها الاقتصادي الجديد. فقد خصصت مصر، على سبيل المثال، أكثر من 6 مليارات دولار لمعالجة المشاكل العاجلة، وتم رفع المعاشات والبدلات بأكثر من عشرة بالمائة، ودفعت الرواتب في القطاعات الأكثر تضررًا، وتم تخفيض بعض الضرائب، وتأجيل تحصيل الضرائب المخطط لها. في المجال النقدي، تم تخفيض سعر الفائدة البنكية، وتدخلت الحكومة في سوق رأس المال، ومن بين أمور أخرى، عن طريق شراء الأسهم. وفي الأردن، تم الوعد بالأجور، وخاصة للعمال المياومين كما تم ضمان أجور موظفي القطاع العام والعاملين في الأجهزة الأمنية. ومن ناحية أخرى، تم تجميد التوظيف في القطاع العام، وهو أكبر صاحب عمل في البلاد. وستكون النتيجة انخفاض الإنفاق في هذا القسم، ولكن زيادة في معدلات البطالة. وعلى الرغم من تعهّد الأردن لصندوق النقد الدولي بالإصلاح المالي من أجل زيادة الائتمان من الصندوق، إلا أنه سيتم تقييد هذا ارتباطًا بالأزمة، وفي ظل القيود التي تعمل يف ظلها الحكومة الأردنية، ومن جانبها خصصت المملكة العربية السعودية حوالي 19 مليار دولار لبرنامج المساعدة الفورية للقطاع الخاص، وهو 2. 8 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. وتتضمن الخطة تعليق مدفوعات الضرائب، والمساعدة في المدفوعات للأغراض الصحية، ودعم أسعار الكهرباء من الشركات في القطاعات التجارية والصناعية والزراعية، ومساعدة البنوك حتى تتمكن من سداد متأخرات سداد القروض.
ومع ذلك، كل هذه إجراءات قصيرة المدى، ففي العام المقبل. كذلك، يتوقع الاقتصاديون في البنك الدولي وصندوق النقد الدولي نموًا اقتصاديًا سلبيًا بنسبة 3.5 إلى 4 في المائة في عام 2020، أو خسارة في المنتج تبلغ 400 مليار دولار. وتوقعاتهم لعام 2021 أكثر تفاؤلاً - 3.9 في المائة للنمو في المنطقة و 4.7 في المائة للنمو في البلدان المنتجة للنفط. لكن هذه النظرة تعتمد على عدد من العوامل الخارجة عن سيطرة الحكومات والمناطق في المنطقة، وعلى الأخص انتعاش الاقتصادات الرائدة في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والشرق الأقصى. فقد استثمروا تريليونات الدولارات في برامج المساعدة الفورية الخاصة بهم (الولايات المتحدة، على سبيل المثال - 2.2 تريليون دولار) وسيجدون صعوبة في تعبئة الموارد اللازمة لاستخراج الشرق الأوسط من الأثر التراكمي لـ "الربيع العربي" وأزمة كورونا. بالإضافة إلى ذلك، من المتوقع انخفاض الاستثمار الأجنبي المباشر في اقتصادات الشرق الأوسط بسبب عدم اليقين الاقتصادي في المنطقة.
وسيؤدي تقليل الموارد المالية المحلية والإقليمية إلى زيادة معدلات البطالة، التي كانت عالية في العديد من البلدان حتى قبل أزمة كورونا. ونتيجة لذلك، ستجد الدول المختلفة صعوبة في مواصلة جهود الاقتصاد المحلي لفترة طويلة، بل سيكون هناك خطر تقويض الاستقرار السياسي لبعض الأنظمة.
ومن المتوقع أن يثير استخدام تشريع الطوارئ، الذي يمنح النظام سلطات استثنائية، بما في ذلك تعبئة الجيش لتنفيذ التدابير، وخاصة تلك المتعلقة بمنع حركة المرور والتجمع العام، مناقشة عامة، وإن كانت حذرة، لأهميتها على المدى الطويل للوضع الدستوري والعملية الديمقراطية. فوي الوقت الحالي، كان على القوى السياسية، التي كانت محط تركيز الأنظمة المحافظة أو الدينية أو الليبرالية، أن توافق على الإجراءات المتخذة لضمان سلام الجمهور واحتياجاته الأساسية في مواجهة وباء كورونا. لكن إجراءات مثل إغلاق المساجد ومنع الصلوات العامة، وخاصة في شهر رمضان، قبلت على مضض من قبل المؤسسات الدينية في جميع أنحاء المنطقة.
ومع نمو الانتعاش الاقتصادي في الشرق الأوسط لفترة أطول، من المرجح أن يتزايد الانتقاد العام للحكومة المركزية ومجالها الاقتصادي وضد القيود المدنية المختلفة. وقد يكون هذا، عند العودة إلى طبيعته، مصحوبًا بالظروف غير المستقرة التي كانت سائدة قبل الأزمة، بما في ذلك انخفاض أسعار النفط، إلى جانب عودة الوباء.
تشير القراءة أيضًا، أن خطر عدم الاستقرار السياسي في دول الجوار يكمن في تراكم آثار العقد الماضي في الشرق الأوسط بالإضافة إلى توقع الاضطرابات الاقتصادية في المنطقة في السنوات القادمة. على سبيل المثال، يزعم الباحث أنه قد يتم اختبار الاستقرار النسبي على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية في العلاقات الإسرائيلية اللبنانية مع الانهيار الاقتصادي لهذا البلد بسبب الإفلاس، والنمو السلبي المتوقع بنسبة 12 في المائة في عام 2020 وتأخر تحقيق الوعد بعائدات الغاز الطبيعي لفترة طويلة. كما إن قدرة الاقتصاد الفلسطيني على الانتقال من النمو السلبي إلى النمو الإيجابي بنسبة 6.5 في المائة في عام 2020 تعتمد إلى حد كبير على سلوك "إسرائيل" مع السلطة الفلسطينية في الضفة الغربية ومع حماس في قطاع غزة.
الموقف "الإسرائيلي"
في مواجهة الأردن، ستحتاج "إسرائيل" إلى فحص سلسلة من القضايا السياسية والاقتصادية الرئيسية. إن أي تحرك من قبل "إسرائيل" لضم أجزاء من الضفة الغربية سيزيد من الانفصال السياسي بين قيادة الجانبين ويضر النسيج الدقيق لعلاقاتهما، لأن النظام الأردني سيكون مرتاحًا في تحويل بعض الانتقادات الداخلية ضده إلى "إسرائيل". سيتطلب انخفاض أسعار النفط والغاز الطبيعي من "إسرائيل"، وسيكون هناك تداعيات سياسية ومالية حول تصدير الغاز، كما أنه قد يعلن موت متأخر لمشروع البحر الميت وقد يخلق هذا فرصة لإجراء مناقشة ثلاثية بين الأردن والسلطة الفلسطينية و"إسرائيل" حول قناة البحرين ، والتي تجسد الحل طويل الأمد لمشاكل المياه في دولتين متجاورتين شرق "إسرائيل". وعلاوة على ذلك، أعادت أزمة كورونا في الكيان إذكاء الجدل حول مكان الزراعة في البلاد وضرورة دراسة هذه القضية ليس فقط في سياق اقتصادي، ولكن أيضًا من حيث الاعتماد على المصادر الذاتية. في هذا السياق، يجدر النظر في فكرة أن إضافة كبيرة للمياه ستجعل الأردن "خزان حبوب".
بالنسبة لمصر، يرى الباحث أن العلاقات المصرية "الإسرائيلية" تتطلب أيضًا إعادة التفكير. يعد التعاون في مجال الغاز الطبيعي - على المستوى الثنائي وداخل منتدى الشرق الأوسط - أحد ركائز هذه العلاقة، حيث تشارك اليونان وقبرص وإيطاليا أيضًا في هذا المنتدى، بسبب فكرة مد خط أنابيب غاز من شرق البحر الأبيض المتوسط إلى جنوب أوروبا. وإن تحقيق هذه الفكرة، التي كانت جدواها موضع شك حتى قبل اندلاع أزمة كورونا، سيتم تأجيلها إلى أجل غير مسمى. من ناحية أخرى، فإن الأهمية الاستراتيجية "لإسرائيل" لمنتدى المبادرة المصرية تتطلب التفكير في طريقة للحفاظ عليها.
وحقيقة أنه في "إسرائيل"، ومصر والأردن، وكذلك في دول أخرى في المنطقة، يلعب الجيش دورًا رئيسيًا في قدرة الحكومات على خلق الاستقرار الأولي كشرط مسبق للخروج المنظم من الأزمة، هي قضية لا تزال قيد الدراسة والدراسة. و"إسرائيل" مهتمة بتقوية الحوار العسكري المدني حول هذه القضية مع دول الجوار، من أجل استخلاص الدروس المشتركة وربما إنشاء أطر للتعاون المستقبلي. حيث أن علاقاتها مع مصر والأردن مبنية على البعد العسكري، لكن الآن يضاف بعد مدني إلى مهام الجيوش في هذه الدول، وكذلك في "إسرائيل". ويراهن الباحث الصهيوني أنه قد تكون "إسرائيل" قادرة أيضًا على توسيع تعاونها مع القضايا المدنية، بالاعتماد على العلاقات القائمة مع الجيوش، و يمكن أن يوفر حوار الناتو الذي أجراه الناتو مع سبع دول شرق أوسطية وشمال إفريقيا إطارًا مناسبًا للاجتماعات حول هذه القضية.
ويرى الباحث أن النظرة القاتمة لمستقبل المنطقة، والتي تهدد بتعريض "إسرائيل" لمخاطر قديمة جديدة، قد تتضمن أيضًا فرصة لدراسة المبادرات التي ستؤدي إلى تحول إيجابي في علاقات الكيان مع جيرانه.
الولايات المتحدة
مع تصاعد القلق في الكيان من احتمال فوز بايدن في الانتخابات الأمريكية ورحيل ترامب، يرى الباحث أن بايدن في زيادة جمهوره إلى أقصى حد تتطلب منه إيجاد التوازن الدقيق بين تملق القاعدة الانتخابية وتأرجح الناخبين في الولايات الرئيسية ليقدم نفسه كمرشح معتدل، ومحاولة الاستيلاء على قلب الجناح الأصغر والأكثر نشاطًا في الحزب الديمقراطي. ويبدو أن الخطوة الأولى لبايدن هي تشكيل فريق عمل مشترك، يتألف من مستشاري سياساته وساندرز، لإيجاد مواقف توفيقية بشأن القضايا المحلية مثل الصحة والاقتصاد والتعليم، مع الحفاظ على خط مراكز السياسة الخارجية التي ميزته منذ ذلك الحين.
ودائمًا الأساس المنطقي لهذا النهج ذو شقين: أولاً، في ضوء الدور الهام الذي تلعبه قضايا السياسة الداخلية في انتخابات الديمقراطيين قبل الانتخابات، يبدو أن مثل هذه الخطوة هي تنازل كبير يبرر دعمها من المرشحين التقدميين. ثانيًا، لأنه من الناحية العملية، فيما يتعلق بالسياسة الخارجية، لا يزال من غير الواضح كيف سينجح بايدن، إذا فاز في الانتخابات، في تنفيذ اهتمامه باستعادة السياسة التقليدية الأمريكية. ومع ذلك، حددت حملته بعض المبادئ التوجيهية لهذه المبادئ: العودة إلى الاتفاقات الدولية، وتجديد التحالفات طويلة الأمد (ربما باستثناء المملكة العربية السعودية)، والحد من الوجود العسكري للولايات المتحدة في الشرق الأوسط، وإعطاء الأولوية لتعزيز الديمقراطية وحمايتها. من وجهة نظر "إسرائيل"، فإن مجالات السياسة التي لديها أكبر إمكانية للتأثير على الأمن القومي "لإسرائيل" هي السياسات التي تخصها بشكل مباشر، وخاصة النزاع "الإسرائيلي" الفلسطيني، والتي تهم إيران، ولا سيما القضية النووية الإيرانية.
يضاف لهذا ورغمًا عنه، أنه وطوال حياته المهنية الطويلة في المناصب العامة، أعرب بايدن عن قدر كبير من المودة والتقدير تجاه الكيان الصهيوني في كل من الجوانب الأخلاقية والاستراتيجية. وأعلن نفسه صهيونيًا، وعارض رغبة مرشحين ديمقراطيين آخرين في الاستفادة من حزمة المساعدات الخارجية السنوية التي تبلغ 3.8 مليار دولار "لإسرائيل" أو التغاضي عنها أو إلغائها، ووصفها بأنها "خطأ فادح".
في الوقت نفسه، في عام 2014، كان بايدن يعبر عن الاختلافات الجوهرية بينه وبين رئيس الوزراء الصهيوني نتنياهو عندما قال: "بيبي، أنا لا أتفق مع أي شيء تقوله لعنة، لكني أحبك". على الرغم من أن صداقتهما بدأت في الثمانينيات، إلا أن علاقة بايدن الشخصية مع نتنياهو قد تكون أقل إيجابية اليوم، ويرجع ذلك جزئيًا إلى خطاب نتنياهو في مارس 2015 أمام الكونجرس الأمريكي ضد الاتفاق النووي مع إيران، وهي خطوة اعتبرها البيت الأبيض بمثابة عمل صارخ من عدم الاحترام.
من المحتمل توقع ثغرات سياسية كبيرة في القضية الفلسطينية بين إدارة بايدن والحكومة "الإسرائيلية"، وذكر بايدن في أغسطس 2019 أنه "يجب علينا ممارسة ضغط مستمر على الإسرائيليين للتحرك نحو حل الدولتين"، وبالتالي فإن تعزيز ضم الأراضي وتطبيق السيادة الإقليمية "الإسرائيلية" في الضفة الغربية الفلسطينية بدءًا من تموز/ يوليو 2020 تحت مظلة "خطة القرن" لترامب، من المرجح أن يثير توترات مع حكومة بايدن المستقبلية. ومن المتوقع أن تعمل حكومة ديمقراطية لتحديث سياسة الولايات المتحدة بشأن هذه القضية. ومن المحتمل أنه حتى لو لم يلغها، فسوف يجري تعديلات فيما يتعلق بقرار إدارة ترامب الاعتراف ب القدس عاصمة "لإسرائيل" ونقل السفارة إليها.
وذكر متحدث باسم حملة بايدن أن حكومة ديمقراطية ستعود إلى الصيغة التقليدية حيث تكون القدس الغربية عاصمة "لإسرائيل" بينما تكون شرقًا عاصمة فلسطينية. وقال "نائب الرئيس بايدن لن يعيد السفارة إلى تل أبيب"، وفيما يتعلق بالقضية النووية الإيرانية، قال بايدن: "إذا عادت إيران إلى التزاماتها النووية، فسأعود إلى الاتفاقية النووية كنقطة انطلاق، وسأعمل مع حلفائنا في أوروبا والقوى العالمية الأخرى لتمديد القيود النووية في الاتفاقية"، ومن المرجح أن ترفض "إسرائيل" مثل هذا النهج، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن هيكل الاتفاقية لا يسمح للبيت الأبيض ببساطة بـ "إعادة عقارب الساعة" والعودة إلى الظروف التي كانت في عام 2017، قبل انسحاب ترامب: ستنتهي القيود الرئيسية المفروضة على إيران في عام 2021 وستستمر حتى نهاية عام 2030، وبعض الأنشطة البحثية والتطور النووي الذي قامت به إيران منذ الاتفاق لا رجعة فيه. كما سيجعل السياق السياسي الداخلي من الصعب على أي رئيس وزراء "إسرائيلي" قبول نهج بايدن، في أعقاب التحذيرات العلنية المتكررة لنتنياهو من أن الصفقة "ستحول إيران إلى نووية في وقت قصير جدًا" وستشجع ترامب على الانسحاب من الاتفاقية. على أي حال، نظرًا لأن انسحاب ترامب من اتفاقية 2018 كشف هشاشة الأوامر الرئاسية.
وفي المنظور الاستراتيجي الأوسع، تغيرت الديناميكيات العالمية بالتأكيد منذ ترك الرئيس أوباما منصبه في يناير 2017، وأية محاولة للقيام بخطوات من قبل إدارة ترامب من خلال صنع السياسة وحدها قد تثبت أنها غير فعالة وحتى ذاتية التأثير. وأصبح الحلفاء والشركاء في الولايات المتحدة أكثر وعيًا الآن من أي وقت مضى بأن تطوير الاعتماد على المدى الطويل في واشنطن قد يكون ضارًا بمصالحهم الوطنية، حيث أن درجة معينة من الاتساق والاستمرارية بين الرئاسات المختلفة مطلوبة، وهذا لم يعد كذلك. ومن المفارقات، إذا تولى بايدن منصبه وألغى على الفور أوامر رئاسية لإعادة الولايات المتحدة إلى مكانتها كزعيم عالمي من خلال إلغاء إجراءات ترامب، فلن يؤدي إلا إلى تفاقم التقلب الشديد في السياسة الأمريكية التي ميزت التبادل الرئاسي الأخير.
وبضمان استمرار الطبيعة القوية للعلاقات "الإسرائيلية" الأمريكية، فإن انتخاب بايدن كرئيس هو احتمال يجب على "إسرائيل" الاستعداد له. ويجب عليها أن تحاول بذل جهد منسق في أقرب وقت ممكن لإنشاء قناة اتصال مع أولئك الذين من المحتمل أن يكونوا المرشح الديمقراطي ومستشاريها، وذلك بهدف مناقشة السلطة التقديرية السياسية وبناء علاقات الثقة. على سبيل المثال، يقترح الباحث الصهيوني أنه يمكن استخدام هذه القناة لمناقشة إمكانية التوصل إلى اتفاق "إسرائيلي" أمريكي موازٍ بشأن البرنامج النووي الإيراني، والذي من شأنه تحديد الخطوط الحمراء وتنسيق المسؤوليات، وبالتالي تخفيف بعض مخاوف تل أبيب بشأن احتمال عودة الولايات المتحدة إلى الاتفاقية النووية في ظل إدارة بايدن. وفي الوقت نفسه، ولإعادة بناء الدعم الحزبي في "إسرائيل"، يجب عليها توخي الحذر وتجنب التحركات التي يمكن تفسيرها في واشنطن على أنها حزبية خلال موسم الانتخابات، حيث يتزايد الاستقطاب السياسي فقط. وبالتالي يدعو إلى نهج حذر ضروري لضمان عدم تضرر العلاقات أو تعطيلها عندما تظهر ثغرات مفاهيمية في السياسة - كما هو الحال في أي علاقة ثنائية.
