لماذا الثلاثاء.
من المعروف أن كاقة أشكال الانتخابات الأمريكية، الرئاسية ومجلسي الكونخرس وحكام الولايات تجري عادة ودائماً في يوم ثلاثاء، وذلك منذ 168 عاماً وحتى الآن ولم تشهد أية استثناءات عن ذلك منذ عام 1845 عندما كان المجتمع الأمريكي زراعياً، ويسافر السكان بالخيول اوالعربات التي تجرها الخيول والدواب، تطلب الأمر يوماً كاملاً لوصول الناخبين إلى مراكز الاقتراع، ويوماً للتصويت وأخر للعودة وهناك أيام مخصصة للعبادة السبت والأحد ولم يكن هناك سوى يوم الثلاثاء أي منتصف الأسبوع لضمان وصول الناخبين في الوقت المناسب، علماً أنه كان يوم الأربعاء في ذلك الوقت هو يوم السوق والتسوق، في ذلك العام تقرر أن يكون يوم الانتخابات دائماً في يوم الثلاثاء وهذا ما هو الأمر عليه الآن.
لماذا يتكون الكونخرس من مجلسين ؟
تمت مناقشة مشروع الدستور الأمريكي لقرابة ثلاثة عشر عاماً متصلة ابتداءً من العام 1776، هي الفترة ما بين اعلان الاستقلال من الاستعمار البريطاني وانتخاب أول رئيس أميركي "جورج واشنطن"، المناقشات كانت تدور حول كيفية التوفيق في تمثيل الولايات المختلفة، وكانت في ذلك الوقت 13 ولاية فهناك ولايات كبيرة المساحة وتعداد سكاني أكبر وامكانيات اقتصادية أكثر، بينما هناك ولايات أصغر وأقل امكانيات، ورأت بعض الولايات الكبيرة، أن المساواة بين الولايات في نسب التمثيل لا يحقق العدالة وربما يجبرها أن لا تلتحق بالاتحاد، لذلك تم التوصل إلى حل ابداعي توفيقي : مجلس يساوي بين كل الولايات وهو مجلس الشيوخ باختيار نائبين عن كل ولاية من الولايات الخمسين وآخر مجلس النواب يتم اختيار ممثليه حسب التعداد السكاني، بالاضافة إلى حاكم واحد لكل ولاية، الآن هناك خمسون ولاية ولا تعتبر العاصمة واشنطن ولاية، ولاية عضو مجلس الشيوخ تمتد لستة سنوات وتجرى كل عامين انتخابات نصفية لإختيار ثلث النواب الجدد، بينما تستمر عضوية النائب في مجلس النواب لسنتين وتتم انتخاباته بالتزامن مع انتخابات مجلس الشيوخ التي تتزامن أحياناً مع انتخابات الرئاسة.
يعود إسم مجلس الشيوخ إلى اللغة اللاتينية وتعني "عقلاء القوم أو كبار القوم" ولعل الترجمة العربية "الشيوخ" تأتي انسجاماً مع هذا المعنى ويعتبر نائب الرئيس الأميركي رئيساً لمجلس الشيوخ.
مجلس النواب أكثر تماساً بقضايا الشعب اليومية كون ممثليه يأتون من مقاطعات صغيرة نسبياً بينما عضو مجلس الشيوخ يأتي من ولاية بكاملها.
ينتخب الرئيس ونائبة كل أربع سنوات لا تزيد رئاسته عن ولايتين متتاليتين، الرئيس هو رئيس الدولة والوزراء والقائد الأعلي للقوات المسلحة، ويشترط على الرئيس ونائبة أن يكونا من مواليد الولايات المتحدة ولا يقل عمرهما عن 35 عاماً.
ما الفرق بين مجلسي الشيوخ والنواب ؟
جرت العادة أن يلقب مجلس الشيوخ بانه المجلس الأعلى، بينما يلقب مجلس النواب بالمجلس الأدنى ويعود ذلك إلى أهمية الصلاحيات المخولة لكلٍ منهما، مجلس الشيوخ أكثر ارستوقراطية من حيث التمثيل على العكس من مجلس النواب حيث يكون التمثيل أكثر شعبية، يجب أن لا يقل عمر السيناتور عن 30 عاماً وحائز على الجنسية الأمريكية لأكثر من تسع سنوات، وخمسة وعشرون عاماً مع سبع سنوات حاصلاً على الجنسية الأمريكية لعضو مجلس النواب، يناقش مجلس الشيوخ ويقر المعاهدات وكافة شؤون السياسة الخارجية والمعونات للدول الأخرى، وقد يتخذ قرارت لا تحظي بالشعبية، ويصادق على التعيينات الرئاسية للقضاة الفدراليين والوزراء والسفراء، ولا تقر هذه التعيينات إلاّ بموافقته حتى لو كان الرئيس موافقاً عليها، كما يوافق مجلس الشيوخ على اعلان الحرب أو إنهائها بقرارٍ من الرئيس.
هناك بعض الطرائف غير المعتادة في نظام المناقشة داخل مجلس الشيوخ ونظراً للطابع الارستقراطي لهذا المجلس يمتنع الأعضاء عن مناداة الأعضاء الآخرين إلاّ بإسم سيناتور، كما أن حرية الحديث والمناقشة والخطابات يمكن أن تمتد لساعات من دون أن يكون من حق أحد بما فيهم رئيس المجلس وقف السيناتور عن الحديث والخطاب حتى لو كان يتحدث خارج موضوع النقاش ويذكر في هذا السياق أن السيناتور جيمس سنترون ثورمند تحدث لمدة 24 ساعة و18 دقيقة متصلة مجادلاً ضد قانون الحقوق المدنية عام 1959 ومع ذلك خسر الجدال في النهاية.
ويضم مجلس النواب 453 عضواً وليس له أي صلاحية بالتعيينات الرئاسية وتجري عملية النقاش في أروقته بشكلٍ محدد ومنضبط لكن لهذا المجلس سلطة تعلو على سلطات وصلاحيات مجلس الشيوخ وهي سلطة مساءلة واستجواب وعزل رئيس الولايات المتحدة، وهو المخول بسن القوانين المتعلقة بالضرائب وأكثر تدخلاً بالقوانين التي تتعلق بحياة المواطنين ومن مهامه مراجعة تلك القوانين التي تم إقرارها في وقتٍ سابق.
لماذا يتم تعيين القضاة وليس انتخابهم ؟
يتم تعيين قضاة المحكمة العليا وعددهم تسعة بترشيح من الرئيس واعتماد من مجلس الشيوخ، بعد تدقيق وتمحيص شديدين لسجل القاضي العملي المهني والشخصي وحتى لتوجهاته الفكرية ويعود سبب التعيين دون الترشيح إلى عدم اخضاع القاضي لظروف المد والجزر في السياسة الأمريكية وحتى لا تخضع مواقفه المهنية استجابة لهذه الظروف وحتى لا يسعى لأصوات الناخبين، لذلك يتم تعيين القاضي لمدى الحياة دون خشية من اقالة أو استقالة ويظل بمنأى عن الضغوط السياسية ولا يحق لأحد إقالته بما فيهم الرئيس وتم وضع بنود محددة بالغة الصعوبة، ربما الاستحالة لإقالة القاضي في المحكمة العليا.
لماذا سلطات الرئيس ليست مطلقة ؟
مع أن للرئيس الأمريكي صلاحيات واسعة جداً إلاّ أن النظام الدستوري الأمريكي يمتاز بصفة التوازن سواءً بين مجلسي الكونجرس والرئيس، لمجلس الشيوخ الحق في اعتراض تعيينات الرئيس لحكومته وللقضاة ولا يحق للرئيس المبادرة بإقتراح تشريعات لكن يمكن له ذلك من خلال ممثلي حزبه في الكونجرس كما لا يحق للرئيس اجراء تعديلات دستورية، بينما من حق ثلثي مجلس النواب رفض أي فيتو للرئيس، كما لا يحق للرئيس حل الكونجرس.
ومع أن الدستور الأميركي لا يلحظ مصطلحات باتت دارجة، مثل وزراء وحكومة إلاّ أن التسميات والمصطلحات العادية باتت متداولة، إذ من حيث مبنى الدستور ومصلحاته ليس هناك حكومة أمريكية بل إدارة أمريكية Administration وزارة الخارجية اسمها الرسمي secertary of state .
وماذا عن جماعات الضغط ؟
تشير كلمة "لوبي" إلى بهو كبير يقع بين مجلس الشيوخ والنواب داخل مبنى الكونجرس من الناحية النظرية ليس هناك أساس دستوري لجماعات الضغط إلاّ أنها تعتبر قانونية إلى حدٍ كبير ومتداول استناداً إلى البند الأول في الدستور الذي ينص على حرية التعبير وحرية تقديم الشكاوي ويؤخذ على هذا النظام أن أعضاء المجلسين باتوا عرضة للضغوط الابتزاز بهدف تغيير مواقفهم لصالح شركة أو مؤسسة أو حتى دولة، وهنا يأتي دور الأعلام في ملاحقة هؤلاء وكشف خروجهم عن القانون.
