[نشرت هذه الورقة عن معهد دراسات الأمن القومي الصهيوني يوم أمس (منشور خاص، 23 فبراير 2022) قبل يوم واحد من اندلاع القتال الروسي-الأوكراني وبدء روسيا حملتها العسكرية في ذلك البلد،ـ وتمثل هذه الورقة الهواجس الأساسية للكيان في موقفه المعقد ما بين التزامه بحلفه الأمريكي –الغربي من جهة، وحاجته الماسة لاسترضاء روسيا وعدم الدخول في صدام معها، رغم ذلك يبرز بشكل واضح طبيعة التحيز المصلحي الصهيوني سواء بالانضمام إلى الحلف الأمريكي أو مواصلة التمسك بقنوات الحوار مع روسيا]
يستعد النظام الدولي لاحتمال أنه للمرة الأولى منذ الحرب العالمية الثانية، ستطلق روسيا، المستعدة لمواجهة الغرب بقيادة الولايات المتحدة، حملة عسكرية واسعة النطاق في أوروبا. نشر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين قوة هائلة حول أوكرانيا للإشارة إلى أن الكرملين يرى التغيير الموالي للغرب في الجمهورية السوفيتية السابقة كتهديد خطير يجب وقفه، حتى لو كان ثمن الحرب. من الواضح للدول الغربية أن النشاط العسكري الروسي المحيط بأوكرانيا، بخلاف الرغبة في ضمان سيطرة أكثر إحكامًا على الأحداث في كييف، يهدف إلى إحداث تغيير جوهري في النظام العالمي والتصدي لطموح بوتين لاستعادة مجد روسيا السابق ومكانتها كقوة عظمى. التي خسرتها مع انهيار الاتحاد السوفيتي. ومن أجل هذا ينظم بوتين محاولة عكس أو على الأقل كبح جماح توسع حلف الناتو باتجاه الشرق، والذي يكون بالضرورة على حساب مصالح روسيا في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي ويشكل تهديدًا متزايدًا لأمنها. مما لا شك فيه أن الأحداث المحيطة بأزمة أوكرانيا، سواء تحققت تهديدات روسيا بالغزو أو توصلت دول حلف شمال الأطلسي وروسيا إلى اتفاقيات من شأنها في الوقت الحالي إزالة التهديد بشن هجوم روسي شامل ضد أوكرانيا، تشكل بالفعل تحديات أمام النظام الدولي الذي كان قائما على مدى العقود الثلاثة الماضية. كما أن لها عواقب مباشرة وغير مباشرة وفورية وطويلة الأمد على الشرق الأوسط.
حتى قبل أن ترسل روسيا قوات "حفظ السلام" إلى مقاطعات أوكرانيا الشرقية التي اعترفت موسكو بسيادتها، كان من الواضح أن دولًا في الشرق الأوسط، بما في ذلك إسرائيل، مهتمة بالحفاظ على موقف محايد قدر الإمكان والامتناع عن الحاجة إلى الاختيار جانب فيما يتعلق بالصراع من ناحية، وعلى الرغم من الفهم بأن الولايات المتحدة تقلل من مشاركتها في الشرق الأوسط، لا تزال معظم دول المنطقة ترى العلاقات الجيدة مع الإدارة الأمريكية كعنصر مركزي في مفهومها الأمني. في الوقت نفسه، هم مهتمون أيضًا بالحفاظ على علاقاتهم مع روسيا، والتي تعمقت في السنوات الأخيرة، وتشمل اليوم علاقات عسكرية موسعة ودفعًا لصفقات الحصول على أسلحة روسية. هذا يتجاوز تورط روسيا العميق في الحرب في سوريا.
لا يزال من السابق لأوانه تقدير جميع الآثار العالمية للأزمة في أوروبا، ولكن من الواضح أن التطورات العسكرية والسياسية، بما في ذلك الترتيبات التي سيتم تحديدها لاحقًا، سيكون لها تأثير على المخاطر والفرص التي تواجه البلدان في الشرق الأوسط. في حين أن دول المنطقة لا تملك القدرة على منع التدهور العسكري في أوروبا الشرقية، سيكون عليها صياغة سياسة والتصرف بسرعة من أجل احتواء المخاطر المحتملة المترتبة على ذلك.
إسرائيل، مثل دول أخرى في المنطقة، تعمل حاليا على التعامل مع الوضع بحذر والامتناع عن إبداء موقف من التطورات. وقد أُجبرت إسرائيل على دعوة مواطنيها لمغادرة أوكرانيا، خشية أن يقعوا في خضم حرب، وأدانتها السلطات في كييف بعد الإعلان عن اتصالها بروسيا للمساعدة في إجلاء المواطنين الإسرائيليين من أوكرانيا. ومع ذلك، ومن وجهة نظر إسرائيل، فإن التداعيات الرئيسية للأزمة ستركز على ثلاثة مجالات: عالميًا، في الساحة الإقليمية، وفي الجوار الأقرب لها - الساحة الشمالية.
الساحة العالمية
كلما ازدادت الأزمة تعقيدًا، وخاصة إذا اندلعت الحرب وطالت أمدها، فمن المتوقع أن يطالب الرئيس بايدن والإدارة الأمريكية، المهتمين بتوطيد وإظهار مكانة الولايات المتحدة الرائدة في النظام الدولي، بالاختيار الصريح إلى أي جانب يقف الجميع، بعد ذلك ستتم مطالبة إسرائيل بالوقوف بشكل حاسم مع التحركات الأمريكية والمشاركة، من بين أمور أخرى، في الضغط الذي سيتم فرضه على روسيا والامتثال للعقوبات التي ستُفرض. في ظل هذه الظروف، من المشكوك فيه بشدة أن تكون الإدارة الأمريكية مهتمة بالجهود التي تبذلها تل أبيب لتوضيح أن المصالح الإسرائيلية تتطلب الحفاظ على قنوات مفتوحة مع موسكو أيضًا. من المحتمل أن يتم إعطاء تحفظات من جانب دول في الشرق الأوسط لإثبات التضامن الكامل مع الولايات المتحدة وأفعالها، ستحاسب الإدارة في نهاية المطاف البلدان التي تحاول الاستمرار في الوقوف على الحياد. و يمكن أن تؤكد الأزمة في أوروبا الشرقية للولايات المتحدة على أهمية المنطقة كمورد بديل للطاقة لروسيا. و يبدو أن الإدارة تتوقع بالفعل رؤية خطوات في هذا الاتجاه، وقد ظهرت محاولاتها لتحديد بديل للطاقة فيما يتعلق بقطر، التي تم إعلانها خلال زيارة الشيخ تميم بن حمد خليفة آل ثاني الأخيرة لواشنطن "حليفًا رئيسيًا من خارج الناتو" وقد قوبل نداء مماثل من الإدارة إلى المملكة العربية السعودية حتى الآن ببرود، ولكن من المرجح أن يحاول السعوديون في المستقبل الاستفادة من مطالبهم فيما يتعلق بسوق الطاقة من أجل تحسين علاقاتهم مع الإدارة الأمريكية. أحد البدائل لإمدادات الغاز من روسيا إلى أوروبا هو من حقول الغاز في شرق البحر الأبيض المتوسط المشتركة بين مصر وقبرص وإسرائيل، ستواجه هذه الأخيرة والقاهرة صعوبة في معارضة طلب الولايات المتحدة لتزويد أوروبا بالغاز، وبالتالي المساعدة في منع إمداد الغاز من روسيا عبر خطي أنابيب نورد ستريم 1 و 2.
الساحة الإقليمية
الأزمة في أوروبا الشرقية، خاصة إذا تصاعدت إلى حملة عسكرية، يمكن أن تؤثر بشكل مباشر على استقرار بعض دول الشرق الأوسط، خاصة لأنها تعتمد إلى حد كبير على توريد المنتجات الزراعية بشكل عام والقمح خاصة من أوكرانيا وروسيا. على سبيل المثال، مصر، التي تعد واحدة من أكبر مشتري القمح في العالم، تستحوذ على غالبية حبوبها من روسيا وأوكرانيا، وهي أيضًا مورد الذرة الرئيسي. و إذا استمرت الأزمة المتعلقة بأوكرانيا وعلاقاتها مع الغرب، وخاصة إذا تطورت إلى حصار بحري، فمن المرجح أن تحد بشكل كبير من القدرة على نقل المنتجات الزراعية عبر البحر الأسود إلى الشرق الأوسط. أيضا في هذا السياق الاقتصادي تبرز التكاليف المتزايدة للطاقة والنقل والشحن. هذه المشاكل، التي تنضم إلى التحديات التي تواجه بالفعل العديد من البلدان في المنطقة - الناشئة عن النمو الديموغرافي، وزيادة البطالة، وخاصة بين جيل الشباب، وآثار تغير المناخ - ستجعل من الصعب للغاية على البلدان منع تدهور الأوضاع الداخلية. مثل هذا الواقع من شأنه أن يزيد من فرص أن تواجه أنظمة المنطقة مرة أخرى احتجاجات شعبية متصاعدة وتكون غير قادرة على تلبية المطالب الشعبية. والدول التي يُرجح أن يتزعزع استقرارها، كنتيجة غير مباشرة للأزمة بين روسيا ودول الناتو، هي الأضعف في المنطقة: سوريا ولبنان و ليبيا والعراق، في ظل هذه الظروف من الأزمة الدولية الخطيرة، سيكون هناك أيضًا قلق متزايد بشأن استقرار الأردن ومصر، بوضوح، عدم الاستقرار في الدول المجاورة من شأنه أن يضيف طبقة أخرى إلى التحديات الأمنية التي تواجهها إسرائيل، و من المحتمل أن تضطر إسرائيل نفسها للتعامل مع ارتفاع أسعار الطاقة وتأثير ذلك على تكلفة المعيشة، التحدي الآخر، الذي قد ينبع من تركيز الولايات المتحدة على أوروبا، هو تسريع اتجاه الولايات المتحدة للابتعاد عن الشرق الأوسط والحد من دعمها العسكري لحلفائها في المنطقة.
الجبهة الشمالية
تتجسد بالفعل احتمالية أن تستغل روسيا مسرح الصراع في سوريا لتثبت للولايات المتحدة أنها يمكن أن تزيد من تقلبات الساحات بخلاف أوروبا الشرقية، جعلت موسكو مؤخرًا من الصعب على إسرائيل شن حملتها ضد ترسيخ إيران في سوريا وجهود طهران لنقل الأسلحة عبر الأراضي السورية إلى حزب الله في لبنان. و أعلنت وزارة الدفاع الروسية في كانون الثاني (يناير) أن طائرات روسية وسورية قامت بدورية مشتركة في سماء مرتفعات الجولان، وأن موسكو ودمشق تعتزمان الاستمرار في ذلك، كانت هذه رسالة واضحة لإسرائيل مفادها أن لدى روسيا القدرة، إذا شاءت، على عرقلة صراع إسرائيل ضد المحور الإيراني كما يظهر في الأراضي السورية. يجب أن يُنظر إلى هذا أيضًا على أنه خطوة تهدف إلى توضيح لتل أبيب أنه من وجهة نظرها هناك خطر في الانحياز إلى جانب في الأزمة بين روسيا وحلف شمال الأطلسي، وكرسالة إلى واشنطن بأن موسكو لديها نقاط نفوذ إضافية. من الجدير بالذكر هنا كلمات اللفتنانت جنرال مايكل كوريلا، المرشح لقائد القيادة المركزية الأمريكية، خلال شهادته أمام الكونجرس، أنه "إذا غزت روسيا أوكرانيا فلن يترددوا في أن يكونوا مفسدين في سوريا أيضًا". من المتوقع أن يكون للرد الأمريكي على هجوم روسي على أوكرانيا والذي سيعزل روسيا ويعمق العقوبات المفروضة عليها عواقب سلبية على إسرائيل، وفي إطار الرد الروسي على حلفاء الولايات المتحدة، من الممكن أن تقطع موسكو التنسيق العملياتي الروسي الإسرائيلي وتحاول إحباط الضربات الإسرائيلية في سوريا باستخدام أنظمة الدفاع الجوي الروسية وطائرات الاعتراض. في الوقت نفسه، من الممكن أن تمتنع روسيا عن كبح جماح إيران بل وتشجعها على استخدام وكلائها، ليس فقط ضد القوات الأمريكية في سوريا، ولكن أيضًا ضد إسرائيل.
التوصيات الرئيسية لإسرائيل
- تشهد دول الشرق الأوسط، بما في ذلك إسرائيل التي تختار الحياد، على تغيير في مكانة الولايات المتحدة في المنطقة وفي ميزان القوى الإقليمي، ومع ذلك، فإن علاقات إسرائيل الخاصة مع الولايات المتحدة، والتي تشكل درعا سياسيا - دبلوماسيا أساسيا لها، والالتزام الأمريكي المعلن بأمنها لا يترك لإسرائيل خيارا - حتى لو كانت تفضل الجلوس على السياج - بخلاف الوقوف إلى جانب موقف واشنطن بشكل كامل ودون أي بوادر تردد. إذا امتنعت إسرائيل عن الوقوف إلى جانب معسكر الولايات المتحدة وأوروبا، فإن التوتر مع الإدارة سيزداد ويمتد إلى المطلب الأمريكي بتقليص العلاقات بين إسرائيل والصين أيضا.
- من الضروري صياغة رد على مجموعة العواقب بالنسبة لإسرائيل في حال تطور شكل جديد من الحرب الباردة بين الولايات المتحدة وروسيا. في هذا الصدد، من المهم، الآن، ضمان التشاور المستمر مع واشنطن ونقل رسالة واضحة وملزمة، حتى لو كانت سرية، مفادها أنه عند الضرورة، ستقف إسرائيل علنًا إلى جانب الجانب الذي تقوده الولايات المتحدة - حتى على حساب علاقاتها مع موسكو.
- تتقدم المفاوضات في فيينا بشأن العودة إلى الاتفاق النووي، وهناك احتمال متزايد بالتوصل إلى اتفاق مع إيران في الأيام المقبلة. يوصى بأن تمتنع إسرائيل قدر الإمكان عن الدخول في مواجهة مباشرة مع الإدارة، علانية بالتأكيد، حتى لو تم التوصل إلى اتفاق جديد في المستقبل القريب.
- في هذه المرحلة، يجب أن تستمر إسرائيل في الحفاظ على قنوات الحوار مع موسكو - بما في ذلك ما يتعلق بالحاجة المستمرة الأساسية لتجنب الاحتكاك العسكري في الساحة الشمالية، ولكن يجب أيضًا أن تستعد لسيناريو ينقطع فيه الاتصال والتنسيق العملياتي بين إسرائيل وروسيا. وبالتالي فإن الجيش الإسرائيلي سيواجه تحديات متزايدة في هذا المجال.
- يجب على إسرائيل في الوقت الحالي الامتناع عن بيع الأسلحة لأوكرانيا والدول المجاورة لروسيا، وخاصة الأسلحة المضادة للدبابات، وكذلك الاستمرار في منع توريد بطاريات القبة الحديدية من الجيش الأمريكي إلى أوكرانيا.
- يجب على إسرائيل أن توسع جهودها لتعزيز علاقاتها مع دول المنطقة وإيصال رسائل إيجابية إليها، من أجل الاستعداد لاحتمال حدوث صدمات داخلية ومحاولة تجنب أي تراجع في عملية التطبيع. سيرسل هذا أيضًا رسالة إلى الولايات المتحدة مفادها أن إسرائيل ليست فقط على الجانب الأيمن، ولكنها تعمل أيضًا على ترسيخ جبهة إقليمية تدعم السياسة الأمريكية.
- يجب على إسرائيل أن تستجيب بشكل إيجابي لمشاعر التقارب المتجددة التي تبديها تركيا. تركيا دولة مهمة في الناتو، ومن منظور أوسع، فإن تحسين العلاقات معها سيعزز مكانة إسرائيل الإستراتيجية وإمكاناتها كأصل في المنطقة.
