قال كوبي مايكل (ضمن مناصبه كان المدير العام ورئيس المكتب الفلسطيني في وزارة الشؤون الإستراتيجية) وأودي ديكل( حاليا المدير التنفيذي ل INSS وكان رئيس فريق المفاوضات الصهيوني في أنابوليس) في تحليل على موقع أبحاث الأمن القومي الصهيوني إن على الكيان "طمأنة" الفلسطينيين، حول الضم وقضايا أخرى، حتى لايشعروا أن نتيجة اللعبة خاسرة تماما بالنسبة لهم.
وجاء في التحليل أن السلطة الفلسطينية تعرضت لثلاث ضربات خطيرة: "صفقة القرن"، وخطة الضم، والاتفاق "الإسرائيلي" الإماراتي، ومن وجهة نظر رام الله، الاتفاق الجديد هو أشد ضربة؟ ورأى الكاتبان أنه الآن على وجه التحديد، من الأفضل "لإسرائيل" تغيير الوضع - وزيادة تعاونها مع السلطة الفلسطينية، حتى يستمتع الفلسطينيون أيضًا بثمار الاتفاقية على حد تعبيرهما.
وأضاف التحليل أن اتفاق التطبيع بين "إسرائيل" والإمارات العربية المتحدة، والذي تم الإعلان عنه وسط ضجة كبيرة في 13 أغسطس / آب 2020، يأتي في وقت يواجه فيه المعسكر الفلسطيني أحد أضعف أوضاعه الاستراتيجية منذ إنشائه، ورد كبار المسؤولين في السلطة الفلسطينية بمزيج من الغضب والإحباط، ومن الواضح أن السلطة الفلسطينية فقدت رصيدًا مهمًا - حق النقض (الفيتو) على التطبيع بين "إسرائيل" والعالم العربي، ومع ذلك، في ظل هذه الظروف تحديدًا، من الأفضل كما يرى الكاتبان "لإسرائيل" أن تتبنى نهجًا داعمًا واسع النطاق تجاه السلطة الفلسطينية، مدعومًا بإجراءات من شأنها تحسين قدرة السلطة الفلسطينية على السيطرة على أراضيها بشكل فعال، مما قد يؤدي إلى تجديد التنسيق الأمني مع قوات الأمن "الإسرائيلية"، و يجب على "إسرائيل" أيضًا إشراك السلطة الفلسطينية في المبادرات الاقتصادية والتكنولوجية التي يتم تطويرها مع الإمارات العربية المتحدة.
في كانون الثاني (يناير) 2020، قدم الرئيس دونالد ترامب "صفقة القرن" لحل الصراع "الإسرائيلي" الفلسطيني وكان هذا مسمارًا آخر في نعش العلاقات بين إدارة ترامب والقيادة الفلسطينية، و تسبب الإعلان الفلسطيني عن قطع العلاقات مع الإدارة في أضرار سياسية واقتصادية جسيمة للسلطة الفلسطينية، في محاولة للحد من مشاكلها المالية والأضرار التي لحقت بمكانتها، وضعت السلطة الفلسطينية ثقتها في المجتمع الدولي، الذي عارض خطة ترامب، وفي العالم العربي، و للحظة بدا الأمر وكأن "صفقة القرن" ستتبع مجموعة الخطط السابقة وتجمع الغبار على رف التاريخ، ومع ذلك، سرعان ما تعرض المعسكر الوطني الفلسطيني لضربة أخرى، وهي إعلان نتنياهو عن نيته فرض السيادة على مناطق في الضفة الغربية يُراد أن تكون جزءًا من "إسرائيل" بموجب خطة ترامب - أي ضم أحادي الجانب، وأوضح نتنياهو أن "لإسرائيل" فرصة لمرة واحدة، بدعم من ترامب، لتغيير الواقع في ساحة الصراع. وبكلماته: "حتى اليوم، كانت إسرائيل دائمًا هي التي يتعين عليها تقديم التنازلات والتنازل والتجميد والانسحاب ... والآن يقول الرئيس ترامب إن الفلسطينيين هم من يحتاجون إلى تقديم تنازلات".
بعد تشكيل حكومة وحدة وطنية في "إسرائيل"، مع إدراج الضم كمبدأ أساسي لسياسة الحكومة، أعلن رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس إنهاء التنسيق الأمني والمدني مع"إسرائيل" ورفض تلقي مدفوعات التخليص الضريبي، وفي الوقت نفسه، بذلت القيادة الفلسطينية جهودًا حثيثة لتجنيد معارضة المجتمع الدولي للضم.
وبالفعل، عارض الحزب الديمقراطي الأمريكي والاتحاد الأوروبي ودول أخرى الخطة، بل وهدد البعض بفرض عقوبات على إسرائيل إذا استمرت في الضم، الانتقادات، وإن كانت ضعيفة، كانت تسمع في العالم العربي أيضا، وبالتوازي مع ذلك، نظم النظام الفلسطيني صراعًا شعبيًا واسعًا غير مسلح، من أجل إبطاء عملية الضم، وبدأت رياح المصالحة تهب بين فتح وحماس. ومع ذلك،
ثم جاءت الهزة الثالثة، بناءً على الفكرة الاستراتيجية لإطار ترامب لتحالف إقليمي عربي - أمريكي – "إسرائيلي"، في المقام الأول ضد "التهديد" الإيراني، وبوساطة أمريكية، أعلنت الإمارات العربية المتحدة و"إسرائيل" عن إقامة علاقات رسمية طبيعية. يمكن اعتبار الشرط الذي "زعم" محمد بن زايد أنه وضعه - إلغاء خطط الضم، و الذي أيده مستشار ترامب جاريد كوشنر - على أنه إنجاز للفلسطينيين، وهكذا حرصت الإمارات على تقديمه، . في الداخل، حاول نتنياهو تخفيف الشرط بالقول إن هذا تعليق مؤقت بناء على طلب الرئيس ترامب، مباشرة بعد الإعلان الرسمي.
يضيف الكاتبان أن هذه كانت ضربة شديدة للفلسطينيين، حيث حيدت فعليًا حق النقض (الفيتو) على تطبيع العلاقات بين "إسرائيل" والدول العربية طالما لم يكن هناك ترتيب متفق عليه لإنشاء دولة فلسطينية على أساس حدود عام 1967، مع القدس الشرقية عاصمة لها ومع حق العودة للاجئين، في الوقت نفسه، تبددت مبادئ المبادرة العربية كذلك، و انهارت الاستراتيجية الفلسطينية مرة واحدة، واكتسبت "إسرائيل" التطبيع مع دولة عربية بارزة - وليس نتيجة حل الصراع مع الفلسطينيين.
الدلالة
حسب النص، يحمل الاتفاق بين "إسرائيل" والإمارات العربية المتحدة مجموعة متنوعة من التداعيات على مستقبل السلطة الفلسطينية:
أولًا، ضربة قوية لشرف الرئيس عباس، وإظهار لفشل استراتيجيته ضد "إسرائيل" في الساحتين الدولية والإقليمية، وبناءً على ذلك، يمكن توقع تصعيد الصراع على قيادة فتح مع اقتراب نهاية حكم عباس، قد يكون هناك حتى مرشحون سيدفعون بهدوء من أجل عزل الزعيم المخضرم، الذي فشل في دفع الاستقلال الفلسطيني من خلال الأدوات السياسية والصراع الشعبي، و الصراع على هذا الإرث قد يعيد محمد دحلان المدعوم من الإمارات، حيث مكانة الإمارات المطورة في نظر "إسرائيل" والولايات المتحدة، وكذلك علاقتها الوثيقة مع المملكة العربية السعودية ومصر، والتي لها أيضًا موقف خاص تجاه دحلان، يمكن أن يحسن وضعه ويشجعه على استئناف معركته على دفة القيادة الفلسطينية، على أي حال، فإن الخلاف بين الفصائل المتناحرة وانعدام الثقة العامة في قيادة كل من السلطة الفلسطينية وحماس سوف يعيق دعم أي زعيم معين، ومن المتوقع أن تستمر المستويات السياسية العليا الفلسطينية في الظهور. بسبب عدم الاستقرار.
ثانيًا، على الرغم من دعمها الحالي لعباس، ترى حماس في الاتفاق فرصة لقيادة الأجندة الفلسطينية، بالنسبة لحماس، فإن فشل السلطة الفلسطينية هو فشل للنضال الشعبي والسياسي، ودليل على أن نهج "المقاومة" فقط - الكفاح المسلح - هو الذي سيحقق الأهداف الفلسطينية، و قد تجد حماس فرصة لتحسين وضعها في الضفة الغربية، حتى بالتعاون مع عناصر مسلحة داخل فتح تدعو إلى تجديد الصراع العنيف.
ثالثًا، وفي هذا السياق، دعا جبريل الرجوب لنشطاء حركة فتح لوضع المصالح الشخصية جانبا، للعمل معا، وتصعيد "المقاومة" للاحتلال، وهو استجابة ضرورية لإحباط خطط "إسرائيل"، حتى لو كان ينطوي على تقديم شهداء وأعلن الرجوب أن كل الأراضي الفلسطينية ستستعد لتوجيه رسالة "لإسرائيل" مفادها أنها لا تستطيع العيش بسلام حتى يعيش الفلسطينيون بسلام، وأنهم مستعدون لإراقة الدماء الفلسطينية لإحراج الدول العربية التي لها علاقات مع "إسرائيل".
رابعًا، ستحاول قطر وتركيا استغلال المحنة الفلسطينية لزيادة انخراطهما في الساحة الفلسطينية، ومواصلة جهودهما لتعزيز مكانتهما كجهات فاعلة إقليمية مؤثرة، الأمر الذي يثير استياء الإمارات والسعودية، رفعت قطر من موقفها ضد "إسرائيل" من خلال توزيعها الشهري لمبلغ 30 مليون دولار على سكان غزة، بينما تحاول في الوقت نفسه الترويج لخالد مشعل كزعيم لحركة حماس، إن تركيا تشجع "الإرهاب" والأعمال لتقوية قوات حماس العسكرية. كلاهما يروج للنهج السياسي الإسلامي للإخوان المسلمين، وبذلك دفع الإمارات العربية المتحدة نحو التطبيع مع "إسرائيل".
الاستنتاج و التوصيات
يعد الاتفاق مع الإمارات إنجازًا استراتيجيًا كبيرًا "لإسرائيل"، سواء بسبب الفوائد الاقتصادية والأمنية للتعاون الإقليمي، أو بسبب الانفصال الذي يمثله عن المرساة الفلسطينية وحق النقض، الذي حال حتى الآن دون تطبيع العلاقات مع العالم العربي . ومع ذلك، يجب على "إسرائيل" أن تدرك أن الاتفاقية تضعف السلطة الفلسطينية، التي تعاني بالفعل سلطاتها الاقتصادية والسياسية من عدم استقرار، و قد يؤدي الإعلان عن الاتفاق إلى تسريع انهيار السلطة الفلسطينية، وهذا لا يتماشى مع المصالح "لإسرائيلية"، وسيؤدي حل السلطة الفلسطينية إلى مواجهة "إسرائيل" بقائمة طويلة من التحديات المعقدة، سواء على الصعيد الأمني أو في المجالين المدني والاقتصادي، بسبب عبء المسؤولية على 2.7 فلسطيني في الضفة الغربية. قد يؤدي انهيار السلطة الفلسطينية أيضًا إلى تسريع التوجهات نحو حل الدولة الواحدة، و سيظهر تحد إضافي "لإسرائيل" إذا تخلت قيادة فتح عن المسار السياسي وتبنت طريق حماس "للإرهاب والعنف"، و يجب على المؤسسة الأمنية الاستعداد لمثل هذا السيناريو.
لهذه الأسباب، يرى الكاتبان أن على الكيان طمأنة القيادة الفلسطينية بأن الضم قد تم تأجيله إلى أجل غير مسمى، إن لم يكن قد تم طرحه بالكامل، ومن ثم الحاجة إلى إعادة تأطير العلاقة مع "إسرائيل" و يجب على "إسرائيل" أن تسعى جاهدة إلى دحض تصور الفلسطينيين للعملية على أنها لعبة محصلتها صفر، حيث يكون كل مكسب "إسرائيلي" بالضرورة خسارة فلسطينية. على وجه التحديد في ظل الظروف التي تم إنشاؤها حديثًا، يجب على "إسرائيل" تبني نهج داعم للسلطة الفلسطينية، مع التركيز على التحركات والتغييرات التي من شأنها تحسين حوكمة السلطة الفلسطينية وسيطرتها الفعالة، ويدعوان إلى العمل على تجديد آليات التنسيق الأمني والمدني، واستبدال الآليات التي تتجاوز السلطة الفلسطينية تجاه الجمهور الفلسطيني التي ظهرت بعد توقف التنسيق، بالإضافة، يجب على "إسرائيل" حسب توصية النص أن تستثمر كل جهد ممكن، بدعم أمريكي ومشاركة الإمارات و مصر والأردن، لتوسيع التعاون الإقليمي وتعزيز التطبيع مع دول الخليج الأخرى، في البداية في البحرين وعُمان ثم في المملكة العربية السعودية لاحقًا، . ومع ذلك، يجب ألا تدفع "إسرائيل" السلطة الفلسطينية إلى الهامش، بل يجب أن تدمجها في التعاون الإقليمي الآخذ في التبلور، بحيث لا يكون التطبيع مع "إسرائيل" مرهونًا بالضرورة بترتيب ثنائي "إسرائيلي" فلسطيني، ويختم النص بأنه في هذا السياق، يجب بذل جهد إقليمي ودولي لإعادة السلطة الفلسطينية إلى طاولة المفاوضات، على أن تكون "صفقة القرن" التي أطلقها الرئيس ترامب مرجعية لعملية التفاوض.
